Chính phủ ban hành Nghị định số 54/2026/NĐ-CP ngày 9/2/2026 sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực nhà ở, kinh doanh bất động sản. Trong đó, đáng chú ý là các quy định về nhà ở xã hội.
Về điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ nhà ở xã hội, Nghị định số 54 sửa đổi theo hướng mở rộng tiêu chí xác định tình trạng chưa có nhà ở.
Theo đó, bao gồm cả trường hợp không có thông tin về nhà ở trong giấy chứng nhận và không phụ thuộc vào thời điểm nộp hồ sơ mua, thuê mua nhà ở xã hội.

Kể từ nay, chủ đầu tư được ưu tiên bán nhà cho người thuê trước thời hạn 10 năm. Ảnh minh họa
Đồng thời, thẩm quyền xác nhận được quy định theo hướng mở rộng, giao cho cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật đất đai.
Nghị định cũng sửa đổi, bổ sung điều kiện về thu nhập để được hưởng chính sách nhà ở xã hội theo hướng chuyển thẩm quyền xác nhận từ UBND cấp xã sang Công an cấp xã; đồng thời bổ sung cơ chế kê khai, cam kết và hậu kiểm thu nhập.
Quy định mới xác định rõ đơn đề nghị xác nhận là giấy tờ chứng minh đối tượng được hưởng chính sách nhà ở xã hội.
Mức trần thu nhập tiếp tục giữ theo quy định hiện hành (đối với người độc thân không quá 15 triệu đồng/tháng; đối với người đã kết hôn, tổng thu nhập không quá 30 triệu đồng/tháng).
Công dân có trách nhiệm kê khai và cam kết về thu nhập bình quân hằng tháng. Công an cấp xã phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc xác minh, hậu kiểm thông tin thu nhập bình quân hằng tháng của công dân khi cần thiết.
Bên cạnh đó, Nghị định 54 cũng sửa đổi, bổ sung quy định về trình tự, thủ tục bán, cho thuê mua, cho thuê nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng theo dự án và không sử dụng vốn đầu tư công.
Theo hướng sửa đổi, hình thức công khai thông tin được mở rộng và chuẩn hóa trên hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản; đồng thời đa dạng hóa phương thức nộp hồ sơ (trực tiếp, trực tuyến, qua dịch vụ bưu chính hoặc thông qua cơ quan, đơn vị nơi người lao động làm việc).
Chính phủ cũng quy định rõ thời hạn xử lý hồ sơ; thứ tự ưu tiên đối tượng; cách xử lý khi số lượng đối tượng ưu tiên vượt chỉ tiêu.
Theo đó, trong thời hạn 30 ngày kể từ khi khởi công dự án, chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội có trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan để công bố công khai trên trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng, UBND cấp xã nơi có dự án.
Nội dung này đồng thời phải được đăng tải ít nhất một lần trên báo là cơ quan ngôn luận của chính quyền địa phương và công bố trên trang thông tin điện tử của chủ đầu tư (nếu có) hoặc sàn giao dịch bất động sản của chủ đầu tư (nếu có) để người dân biết, chuẩn bị hồ sơ đăng ký mua và thực hiện giám sát.
Trên cơ sở các thông tin đã được công khai, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu nộp hồ sơ mua nhà ở xã hội cho chủ đầu tư dự án. Mỗi hộ gia đình, cá nhân không được đồng thời đăng ký mua nhà ở xã hội tại nhiều dự án trong cùng một thời điểm.
Việc nộp hồ sơ có thể thực hiện trực tiếp, trực tuyến, qua dịch vụ bưu chính hoặc thông qua cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi cá nhân đang làm việc để tổng hợp và gửi đến chủ đầu tư.
Thời gian tiếp nhận hồ sơ do chủ đầu tư quyết định nhưng tối thiểu là 30 ngày kể từ ngày bắt đầu nhận hồ sơ.
Quy định mới cũng cho phép chủ đầu tư ưu tiên bán nhà cho người đang thuê đủ điều kiện và có nhu cầu mua trước thời hạn 10 năm, thay vì 5 năm như trước đây.
Ngoài ra, nghị định mở rộng phương án bán lại nhà ở xã hội cho Quỹ nhà ở quốc gia; đồng thời bổ sung quy định chi tiết về cách xác định giá bán nhà ở xã hội đang cho thuê, bao gồm các yếu tố như giá thẩm định, lãi vay, khấu hao…
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 9/2/2026.