Cụ thể, ngày 7/4/2020, Phòng Quản lý Đô thị thuộc UBND TP. Thuận An có tờ trình số 90/TTr-QLĐT đề nghị chủ tịch UBND TP. Thuận An xem xét, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực trật tự xây dựng đối với ông Trần Trung Kiệt, tại địa điểm xây dựng tại ô số 41; 43; 45, lô DV 06C khu định cư Việt Sing, phường Bình Hoà, TP. Thuận An, Bình Dương. Khu định cư Việt Sing do Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển công nghiệp - CTCP (Becamex IDC Corp.) làm chủ đầu tư.
Nguyên nhân là do qua quá trình phối hợp kiểm tra giữa Phòng Quản lý Đô thị phối hợp với UBND phường Bình Hoà, cơ quan chức năng phát hiện vi phạm hành chính về trật tự xây dựng. Cụ thể, khu đất này không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, không có giấy phép xây dựng, hiện trạng công trình đạt 40%, diện tích xây dựng sai phạm là 285m2. Cơ quan chức năng xác định ông Trần Trung Kiệt vi phạm hành chính, đó là tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng.
Do đó, Phòng Quản lý Đô thị đề xuất hình thức xử phạt số tiền 25.000.000 đồng, đồng thời yêu cầu biện pháp khắc phục hậu quả là dừng thi công công trình. Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, Phòng Quản lý Đô thị thuộc UBND TP. Thuận An yêu cầu ông Trần Trung Kiệt liên hệ Tổng công ty Đầu tư và Phát triển công nghiệp – CTCP (Becamex IDC Corp) có trách nhiệm sớm lập thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đã nộp phạt, cơ quan này yêu cầu ông Trần Trung Kiệt có trách nhiệm lập thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng theo quy định. Tờ trình này còn đưa ra biện pháp: hết thời hạn nêu trên (60 ngày) mà ông Trần Trung Kiệt không xuất trình được giấy phép xây dựng thì bị áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ phần công trình xây dựng vi phạm.
Tuy nhiên, đến ngày 29/4/2021 (tức hơn 1 năm sau), Phó chủ tịch UBND TP. Thuận An là ông Nguyễn Thành Uỷ mới đưa ra 2 quyết định xử phạt vi phạm hành chính, gồm quyết định số 1468/QĐ-XPVPHC và quyết định số 1469/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng đối với ông Trần Trung Kiệt địa điểm vi phạm tại ô số 7; 8; 41; 43; 45; lô DV 06C khu định cư Việt Sing, phường Bình Hoà, TP. Thuận An, Bình Dương. Tổng số tiền mà ông Kiệt phải nộp phạt là 75 triệu đồng. Đồng thời, UBND TP. Thuận An cũng đưa ra biện pháp khắc phục hậu quả buộc ông Kiệt tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm.
Điều đáng nói, lúc Phòng Quản lý Đô thị đưa ra tờ trình đề nghị chủ tịch UBND TP. Thuận An xem xét, ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực trật tự xây dựng đối với ông Trần Trung Kiệt thì công trình này chỉ mới xây dựng vi phạm hành chính 285m2 (tầng trệt). Tuy nhiên, do UBND TP Thuận An đã không có biện pháp sớm ngăn chặn nên chủ công trình đã xây dựng hoàn thiện và đưa vào sử dụng.
Trước những vi phạm này, UBND TP. Thuận An đã yêu cầu chủ công trình khắc phục hậu quả là buộc ông Kiệt tự tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm. Thời gian thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là 10 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định này. Thế nhưng, từ đó đến nay, công trình này vẫn ngang nhiên "tồn tại".
Liên quan đến những sai phạm này, trả lời Reatimes, UBND TP. Thuận An cho biết: “Tại khoản 1 Điều 15 Chương II, Quyết định số 3488/2008/QĐ-UBND ngày 26/8/2008 của UBND huyện (nay là thành phố) Thuận An về việc ban hành Quy chế quản lý xây dựng Khu định cư Việt - Sing, các xã Thuận Giao, An Phú và Bình Hòa có quy định trách nhiệm của chủ đầu tư (Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển Công nghiệp — CTCP). Cụ thể: “Quản lý trật tự xây dựng trong khu dân cư theo quy chế quản lý xây dựng khu định cư Việt - Sing trong thời gian chưa bàn giao cho địa phương; Đình chỉ tạm thời việc xây dựng trái phép và báo cáo mọi trường hợp vi phạm về cơ quan quản lý trật tự đô thị huyện để xử lý theo quy định của pháp luật”.
Mặc dù dự án chưa bàn giao hạ tầng kỹ thuật cho địa phương nhưng chủ đầu tư buông lỏng quản lý về xây dựng trong Khu định cư Việt - Sing, không báo cáo các trường hợp vi phạm cho cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định, không đình chỉ tạm thời việc xây dựng trái phép và báo cáo mọi trường hợp vi phạm về cơ quan quản lý trật tự đô thị thành phố để xử lý theo quy định của pháp luật.
Đặc biệt, ông Nguyễn Thành Uý, Phó Chủ tịch UBND TP. Thuận An cũng cho biết: “Để tổ chức cưỡng chế thực hiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính phải tuân thủ theo quy định tại Nghị định 166/2013/ND-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định vi phạm hành chính. Do đó, khi chủ đầu tư không chấp hành quyết định xử lý vi phạm hành chính thì phải rà soát tính pháp lý của hồ sơ có đủ điều kiện để ban hành Quyết định cưỡng chế hay không và phương án để tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế”.
“UBND thành phố đã chỉ đạo Phòng Quản lý đô thị rà soát hồ sơ pháp lý trường hợp ông Trần Trung Kiệt, qua đó tham mưu UBND thành phố Thuận An cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định để đảm bảo trật tự xây dựng trên địa bàn”.
Ông Uý cũng thừa nhận việc để xảy ra tình trạng các công trình xây dựng không phép xảy ra trong khu dân cư Việt Sing là do cơ quan quản lý xây dựng cấp huyện, UBND phường muốn kiểm tra theo thẩm quyền phải có sự phối hợp của chủ đầu tư nhưng chủ đầu tư phối hợp không tốt nên không kịp thời phát hiện, xử lý những trường hợp xây dựng trái phép.
Như vậy, đến nay, điều dư luận quan tâm là trách nhiệm không triệt để xử lý những sai phạm này thuộc về ai? Đến bao giờ UBND TP. Thuận An, UBND tỉnh Bình Dương mới xử lý các công trình không phép, sai phép này?
Được biết, Tổng công ty Becamex IDC được thành lập năm 1976, tiền thân là Công ty Thương Nghiệp Tổng Hợp Bến Cát (Becamex), hoạt động kinh doanh chính là thu mua nông sản. Năm 2010, Becamex IDC được chuyển đổi sang mô hình Tổng Công ty. Năm 2017, 2018 Thủ tướng Chính phủ chính thức có công văn phê duyệt phương án cổ phần hóa Becamex IDC, sau cổ phần hóa UBND tỉnh Bình Dương nắm giữ hơn 50% vốn điều lệ./.
