Dự án từng bị UBND tỉnh thu hồi
Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện được UBND tỉnh chấp thuận địa điểm thuê đất Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại xã Quảng Vinh (nay là phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn) tại Công văn số 354/UB-NN ngày 5/2/2004; diện tích đất khoảng 5ha.
Ngày 19/5/2004, UBND tỉnh có Quyết định số 1642/QĐ-UBND thu hồi đất tại xã Quảng Vinh, huyện Quảng Xương giao cho Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện thuê; diện tích đất 63.345m² (đất thuê 51.865m² ; đất giao thông đường 4C, đường giao thông đối ngoại 8.489m²).
Năm 2007, do chủ đầu tư không triển khai thực hiện dự án, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 118/QĐ-UBND ngày 11/1/2007 thu hồi đất Công ty giao cho UBND xã Quảng Vinh quản lý.
Đến năm 2009, tỉnh Thanh Hóa một lần nữa chấp thuận cho Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện làm chủ đầu tư Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Nam Sầm Sơn (tên thương mại Mai Trang Resort Sầm Sơn), sau đó được đổi tên thành Khu nghỉ dưỡng Toàn Tích Thiện.
Ngày 12/1/2010, UBND tỉnh có Quyết định số 95/QĐ-UBND quy định việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tiền sử dụng đất đối với dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Nam Sầm Sơn của Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện trên cơ sở đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 2956/TTr-STC ngày 23/12/2009.
Tiếp theo đó, ngày 26/11/2018, UBND tỉnh có Quyết định số 4699/QĐ-UBND phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư xây dựng công trình Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn của Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện.
Cuối cùng, ngày 30/11/2018, UBND tỉnh có Quyết định số 4774/QĐ-UBND về việc cho thuê đất, giao đất (đợt 1) để Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn.
Tổng diện tích đất được giao là 26.364m². Trong đó: 22.540m² cho Công ty thuê đất để xây dựng khách sạn, nhà nghỉ biệt thự, nhà nghỉ gia đình, nhà lễ tân (2.812m² đất khách sạn, nhà nghỉ biệt thự, nhà nghỉ gia đình, nhà lễ tân và 19.728m² đất cây xanh, mặt nước, thể thao, giao thông nội bộ) và 3.824m² đất giao thông không thu tiền sử dụng đất (đất giao thông đối ngoại). Công ty đã được bàn giao đất trên thực địa ngày 8/3/2019 và được ký hợp đồng thuê đất số 52/HĐTĐ ngày 20/3/2019 với UBND tỉnh; chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Theo nội dung Công văn số 8770/UBND-THKH ngày 24/7/2018 của UBND tỉnh về việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn, thời gian khởi công xây dựng tháng 10/2018 và hoàn thành đưa dự án vào hoạt động tháng 12/2020 (thời gian thực hiện dự án là 27 tháng).
Theo thông báo số 501/TB-CT ngày 6/5/2018 của Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa, tổng số tiền sử dụng đất Công ty phải nộp là 3.703.412.000 đồng; tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng được trừ vào tiền sử dụng đất là 1.877.430.000 đồng; tiền sử dụng đất còn phải nộp là 1.825.982.000 đồng.
Ngày 18/9/2018, Công ty đã thực hiện nộp vào Ngân sách Nhà nước số tiền 574.547.000 đồng (đã được Cục Thuế Thanh Hóa xác nhận tại Văn bản số 4054/CT-HKDCN ngày 27/8/2020).
3 năm sau, tức ngày 18/6/2021, Công ty mới nộp số tiền 1.251.435.000 đồng, số tiền còn lại vào Ngân sách Nhà nước.
UBND tỉnh yêu cầu chủ đầu tư đẩy nhanh thi công dự án
Ngày 24/7/2018, UBND tỉnh có Công văn số 8770/UBND-THKH về việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn của Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện; theo đó: Thống nhất với đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số 3523/SKHĐT-KTĐN ngày 12/7/2018: điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn, cụ thể: Khởi công xây dựng tháng 10/2018, hoàn thành đưa dự án vào hoạt động trong tháng 12/2020.
Tiếp đến, ngày 29/7/2019, công ty Toàn Tích Thiện tiếp tục gửi văn bản số 21/2019- TTT đến UBND tỉnh Thanh Hóa xin chấp thuận chủ trương điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại TP. Sầm Sơn.
Chưa dừng lại ở đó, sau 11 năm kể từ ngày được chấp thuận lại dự án, ngày 28/01/2021, Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện tiếp tục gửi văn bản đề nghị xem xét, gia hạn thời gian đầu tư thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn.
Do dự án chậm triển khai, UBND TP. Sầm Sơn đã tiến hành kiểm tra, rà soát dự án này, kết quả, tại Công văn số 4563/UBND-QLDA ngày 3/12/2020, của UBND TP. Sầm Sơn cho biết dự án khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện đến nay chưa thực hiện giải phóng mặt bằng là 1,47ha gồm 23 hộ gia đình, cá nhân và 9 ngôi mộ, trong đó có 10 hộ mặt đường 4C và 13 hộ ở các tuyến đường khác; công tác bàn giao hồ sơ liên quan đến dự án từ UBND huyện Quảng Xương chưa đầy đủ dẫn đến việc thực hiện công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, diện tích đã trích lục để lập thủ tục thuê đất (giai đoạn 2) là 14.289,2m², diện tích đã giải phóng mặt bằng là 1.783m², diện tích còn lại chưa đền bù giải phóng mặt bằng là 5.812,5m².
Ngày 1/8/2022, UBND tỉnh có Công văn số 11102/UBND-KTTC giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế tỉnh, UBND TP. Sầm Sơn, UBND huyện Quảng Xương và các ngành, đơn vị có liên quan (nếu cần thiết), căn cứ các quy định của pháp luật, tiến hành rà soát lại trình tự thủ tục, căn cứ pháp lý để thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn; báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước ngày 31/8/2022.
Ngày 16/8/2022, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức buổi làm việc để rà soát, kiểm tra dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Nam Sầm Sơn của Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn.
Theo thông tin từ Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa, tại thời điểm kiểm tra ngày 16/8/2022 ghi nhận: Công ty Toàn Tích Thiện đã san lấp mặt bằng, đang xây dựng hạ tầng đường nội bộ đối với diện tích đất đã được giao đợt 1 và xây dựng được 1 nhà cấp 4 phục vụ cho điều hành thực hiện dự án với diện tích khoảng 300m².
Đồng thời, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Thanh Hóa cho rằng tính từ ngày bàn giao đất trên thực địa ngày 8/3/2019 đến nay, dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện mới chậm tiến độ sử dụng đất 15 tháng, chưa thuộc trường hợp vi phạm theo điểm i, khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai 2013.
Ngoài ra, tại Văn bản số 12935/UBND- THKH ngày 31/8/2022 của UBND tỉnh gửi Thường trực Tỉnh ủy Thanh Hóa về việc báo cáo kết quả kiểm tra làm rõ phản ánh tình hình thực hiện dự án khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn của Công ty Toàn Tích Thiện cho thấy về tiến độ sử dụng đất theo nội dung Công văn số 8770/UBND-THKH ngày 24/7/2018 của UBND tỉnh về việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện tại phường Quảng Vinh, TP. Sầm Sơn, thời gian khởi công xây dựng tháng 10/2018, hoàn thành đưa dự án vào hoạt động tháng 12/2020 (thời gian thực hiện dự án là 27 tháng).
Tính từ ngày bàn giao đất trên thực địa ngày 8/3/2019 đến nay, dự án đã chậm tiến độ sử dụng đất 15 tháng, chưa thuộc trường hợp vi phạm quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 (chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng thuộc trường hợp phải thu hồi đất).
Đồng thời, UBND tỉnh Thanh Hóa yêu cầu Công ty Cổ phần Toàn Tích Thiện tập trung nguồn vốn để hoàn thành việc đầu tư xây dựng theo mặt bằng quy hoạch đã duyệt, sớm đưa đất vào sử dụng theo quy định pháp luật đất đai.
Bức xúc trước cảnh bị "treo" gần 20 năm bởi dự án Khu nghỉ dưỡng cao cấp Toàn Tích Thiện, ông Lê Văn Nhàn (phường Quảng Vinh), cho biết: "Dự án treo gần 20 năm đã khiến cho chúng tôi chịu biết bao khổ sở, cùng cực, nhà cửa dột nát, xuống cấp nhưng không xây lại được. Như gia đình tôi, dù hai con trai đã lấy vợ sinh con nhưng vẫn phải ở chung trong một ngôi nhà chật chội. Bây giờ chúng tôi muốn xây cho con căn nhà mới để tách hộ nhưng chính quyền không cho phép... Chúng tôi mong rằng cấp có thẩm quyền tỉnh Thanh Hóa sớm đánh giá lại một cách khách quan về năng lực thực hiện, năng lực tài chính của chủ đầu tư, nếu xét thấy dự án không khả thi, chủ đầu tư không có năng lực thực hiện thì nên thu hồi dự án, trả lại quyền lợi cho người dân chúng tôi"./.
