Ngày 2/12/2022, HĐND tỉnh Khánh Hòa khóa VII đã tổ chức kỳ họp chuyên đề để xem xét, cho ý kiến về những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền, tạo đà phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Đáng chú ý, tại kỳ họp lần này, UBND tỉnh Khánh Hòa đã có tờ trình về việc đề nghị thông qua danh mục thu hồi đất để chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh. Theo UBND tỉnh Khánh Hòa, Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh rộng hơn 1.254ha trải dài trên các phường, xã: Cam Lập, Cam Thịnh Đông, Ba Ngòi, Cam Lợi, Cam Thuận, Cam Phú, Cam Phúc Nam, Cam Phúc Bắc, Cam Nghĩa thuộc TP. Cam Ranh.
Mục tiêu đầu tư của dự án nhằm hướng đến việc xây dựng mới khu đô thị hoàn chỉnh, đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật; khu nhà ở (nhà ở thương mại, nhà ở xã hội - tái định cư); các công trình công cộng, dịch vụ phục vụ cho đơn vị ở và đô thị (trường học, trạm y tế, chợ, trung tâm thương mại...); hệ thống công viên, cây xanh đô thị; các công trình dịch vụ nghỉ dưỡng, sân golf, công viên chuyên đề. Góp phần đưa quỹ đất khu vực vào khai thác có hiệu quả, thúc đẩy kinh tế xã hội khu vực vịnh Cam Ranh, TP. Cam Ranh phát triển.
Dự án Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh triển khai sẽ hình thành nên khu đô thị mới hiện đại, hoàn chỉnh đáp ứng nhu cầu ở, giải trí, nghỉ dưỡng. Đây sẽ trở thành khu đô thị và khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái biển. Tổng vốn đầu tư của dự án là hơn 42.268 tỷ đồng.
Thời hạn hoạt động của dự án là 50 năm (được tính từ ngày nhà đầu tư được quyết định giao đất, quyết định cho thuê đất, quyết định chuyển mục đích sử dụng đất); người mua nhà ở được sử dụng đất ổn định lâu dài theo quy định của Luật Đất đai.
Cũng theo UBND tỉnh Khánh Hòa, liên quan đến việc triển khai dự án, ngày 24/11/2022, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có Công văn số 8493/BKHĐT-GSTĐĐT gửi UBND tỉnh Khánh Hòa đề nghị giải trình, bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh. Trước đó, ngày 18/4/2022, Tổ công tác đặc biệt của Thủ tướng Chính phủ về rà soát tháo gỡ khó khăn vướng mắc và thúc đẩy thực hiện dự án đầu tư đã có văn bản số 2541/CV-TCT về việc hướng dẫn một số nội dung về triển khai, thực hiện dự án đầu tư kinh doanh theo quy định của pháp luật.
Trong đó có hướng dẫn như sau: “Khoản 3 Điều 45 Luật Đất đai quy định: UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất quy định tại Khoản 3 Điều 62 của Luật này trước khi phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện. Trước đây, theo quy định tại Khoản 6 Điều 56 Thông tư số 29/2014/-BTNMT ngày 2/6/2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, một trong các nội dung xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện là xác định quy mô, địa điểm công trình, dự án… sử dụng đất vào các mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai để thực hiện thu hồi đất, trong đó các dự án không thực hiện bằng ngân sách nhà nước phải có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Tuy nhiên, quy định này đã được sửa đổi tại Khoản 6 Điều 46 Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 của Bộ TN-MT quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (thay thế Thông tư số 29/2014/-BTNMT). Theo đó, yêu cầu phải có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án không thực hiện bằng ngân sách nhà nước đã được bãi bỏ. Như vậy, pháp luật về đất đai không có quy định yêu cầu việc thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất phải được thực hiện sau khi dự án đã được chấp thuận chủ trường đầu tư”.
Từ các căn cứ trên, để có cơ sở bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh theo đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh Khánh Hòa đề nghị HĐND tỉnh xem xét, thông qua danh mục các dự án cần thu hồi đất đối với dự án Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh.
Tại kỳ họp HĐND tỉnh Khánh Hòa khóa VII, sau khi thảo luận, HĐND tỉnh đã thống nhất thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội đối với dự án Khu đô thị ven vịnh Cam Ranh với diện tích hơn 1.254ha, để UBND tỉnh có cơ sở hoàn thiện hồ sơ thủ tục để trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư và thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật.
