Theo Quyết định số 2748/QĐ-UBND, phạm vi nghiên cứu quy hoạch khoảng 1.016,46ha, trong đó phạm vi lập quy hoạch 761,55ha, thuộc phường Thanh Thủy, phường Vỹ Dạ và phường Hương Thủy (TP. Huế). Thời hạn quy hoạch đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065.
Định hình khu đô thị sinh thái 33.000 dân
Đồ án nhằm cụ thể hóa Quy hoạch chung đô thị Thừa Thiên Huế đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065; đồng thời làm cơ sở quản lý sử dụng đất, quản lý xây dựng, kêu gọi đầu tư và triển khai các quy hoạch chi tiết, dự án đầu tư.

Quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2.000) Khu vực Thủy Thanh và vùng phụ cận với quy mô 761,55ha (Ảnh: Sở Xây dựng TP. Huế)
Khu vực Thủy Thanh và vùng phụ cận được định hướng phát triển các khu dân cư mới, chỉnh trang khu dân cư hiện hữu với mật độ xây dựng thấp và trung bình, hạ tầng đồng bộ, hướng đến mô hình đô thị xanh, đô thị sinh thái, hài hòa với cảnh quan và các thiết chế công cộng, dịch vụ đô thị.
Quy hoạch cũng nhấn mạnh việc giữ gìn giá trị di sản, khai thác cảnh quan sông Như Ý, sông Lợi Nông và sông Cùng để phát triển du lịch, dịch vụ.
Dân số hiện trạng khoảng 8.000 người, dự kiến tăng lên khoảng 33.000 người vào năm 2045. Trong đó, khu vực Thủy Thanh và vùng phụ cận khoảng 31.000 người; Khu đô thị sinh thái Thanh Toàn khoảng 1.400 người và khu vực thuộc phường Hương Thủy khoảng 600 người. Theo quy hoạch, đất nhóm nhà ở chiếm khoảng 201,56ha; đất hỗn hợp nhóm nhà ở và dịch vụ 51,45ha; đất thương mại, dịch vụ 43,56ha và đất khu dịch vụ - du lịch 40,78ha. Quỹ đất cây xanh công cộng khoảng 54,14ha, cây xanh sử dụng hạn chế 14,68ha và cây xanh chuyên dụng 28,25ha.
Đất giao thông được quy hoạch khoảng 121,26ha, bãi đỗ xe 12,35ha; mặt nước, hồ ao, sông suối, thủy lợi khoảng 82,77ha. Đáng chú ý, đất sản xuất nông nghiệp từ 467,27ha hiện trạng được quy hoạch còn 30,07ha; đất nuôi trồng thủy sản từ 11,36ha hiện trạng không còn trong cơ cấu sử dụng đất năm 2045.
Toàn khu được tổ chức thành 3 đơn vị ở. Khu A phía Bắc rộng khoảng 311,25ha, dân số dự kiến 20.300 người, định hướng chỉnh trang khu dân cư hiện hữu và phát triển đô thị sinh thái. Khu B ở trung tâm rộng 112ha, dân số khoảng 4.600 người, tập trung chỉnh trang đô thị, khai thác giá trị cầu ngói Thanh Toàn và cảnh quan để phát triển du lịch gắn với bảo tồn di sản. Khu C phía Nam rộng khoảng 338,30ha, dân số khoảng 8.100 người, định hướng phát triển đô thị theo mô hình đô thị đảo, kết hợp hành lang thoát nước với dịch vụ du lịch.
6 khu đất được xác định là công trình điểm nhấn
Không gian đô thị được tổ chức theo các trục giao thông chính, trong đó có trục phía Bắc kết nối trung tâm TP. Huế với khu quy hoạch và các khu vực Phú Hồ, Phú Vang; trục Tố Hữu nối dài đi Cảng hàng không quốc tế Phú Bài.

Khu vực cầu ngói Thanh Toàn cùng hệ thống công viên, cây xanh, mặt nước và hành lang sinh thái được xác định là trọng tâm không gian mở (Ảnh: Cổng thông tin điện tử TP. Huế)
Khu vực cầu ngói Thanh Toàn cùng hệ thống công viên, cây xanh, mặt nước và hành lang sinh thái dọc sông Như Ý, sông Lợi Nông, sông Cùng được xác định là trọng tâm không gian mở. Quy hoạch bố trí các tổ hợp thương mại - dịch vụ, hỗn hợp tại các khu đất TM-A4, TM-A7, TM-A10, TM-C4, HH-C3 và HH-C4. Đây là 6 khu đất được xác định là công trình điểm nhấn, có mật độ xây dựng gộp tối đa 60%, tầng cao tối đa 25 tầng, chiều cao tối đa 100m và hệ số sử dụng đất tối đa 13 lần.
Đối với đất dịch vụ và đất hỗn hợp nhóm nhà ở, dịch vụ, mật độ xây dựng gộp tối đa 60%, tầng cao tối đa 15 tầng, hệ số sử dụng đất tối đa 9 lần. Đất khu dịch vụ - du lịch có mật độ xây dựng gộp tối đa 25%, tầng cao tối đa 3 tầng.
Đất nhóm nhà ở hiện trạng, nhà ở mới và nhà ở trong khu đất hỗn hợp có mật độ xây dựng gộp tối đa 60%; nhà ở khu vực phát triển mới và khu đất hỗn hợp có tầng cao tối đa 5 tầng, tương đương 22m, hệ số sử dụng đất tối đa 2,8 lần.
Về giao thông, đường Tố Hữu nối dài đi sân bay Phú Bài và tuyến kết nối trung tâm thành phố đi Phú Hồ, Phú Vang có lộ giới 60m; trục chính đô thị rộng 56m. Các tuyến còn lại có lộ giới từ 50m đến 13,5m.
Đáng chú ý, quy hoạch bố trí tuyến đường sắt đô thị và nhà ga trên cao giữa dải phân cách đường Tố Hữu nối dài đi sân bay Phú Bài. Hệ thống bãi đỗ xe tập trung rộng khoảng 12,35ha được bố trí gần các công trình công cộng, thương mại - dịch vụ và công viên cây xanh.
Đồng thời, phát triển đô thị gắn với bảo vệ hệ thống sông, kênh mương và khả năng thoát lũ là một nội dung quan trọng của đồ án. Quy hoạch yêu cầu xây dựng, nạo vét kênh, mương, lòng sông và mở rộng hành lang xanh nhằm tăng khả năng thoát lũ.
Đối với khu dân cư chỉnh trang, cao độ nền cơ bản theo hiện trạng; những khu vực thấp trũng thường xuyên ngập lũ sẽ từng bước tôn nền cao hơn mực nước ngập tính toán tối thiểu 0,3 - 0,5m. Khu vực xây dựng mới có cao độ nền trung bình từ +2,2m đến +2,62m, đồng thời hạn chế đào đắp.
Đặc biệt, khu vực ven sông Như Ý và vùng thấp trũng dưới 1m được định hướng làm vùng đệm xanh, hạn chế xây dựng mật độ cao; đồng thời nghiên cứu tái định cư các hộ dân ở khu vực có rủi ro cao như ven sông, hành lang thoát lũ.
Quy hoạch cũng yêu cầu hoàn thiện hệ thống thoát nước mưa gắn với hồ điều tiết, nạo vét kênh mương thoát ra sông Như Ý và phá Tam Giang; xây dựng hệ thống quan trắc khí tượng - thủy văn để phục vụ dự báo lũ, bão, sạt lở.
UBND phường Thanh Thủy được giao công bố quy hoạch chậm nhất 15 ngày kể từ ngày quy hoạch được phê duyệt, đồng thời quản lý chặt việc phân lô, tách thửa, chuyển đổi mục đích sử dụng đất nhằm tránh gây quá tải hạ tầng.
Với quy mô 761,55ha và dân số dự kiến khoảng 33.000 người vào năm 2045, đồ án tạo khung định hướng cho việc tổ chức không gian, phát triển hạ tầng và quản lý đô thị tại Thủy Thanh và vùng phụ cận theo hướng sinh thái, gắn với cảnh quan sông nước và bảo tồn di sản.