Tuyên Quang: Gỡ khó giải phóng mặt bằng các công trình giao thông trọng điểm

Người dân đồng thuận cao

Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang đã giao mặt bằng được 56,96/69,7 km, đạt 81,72%. Các huyện, thành phố đã hoàn thành công tác kiểm kê, kiểm đếm đối với 2.558 hộ, tổ chức; họp xét bồi thường 2.335/2.558 hộ, cá nhân, tổ chức; phê duyệt bồi thường 2.294 hộ. Kết quả này đã chứng minh sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ tỉnh xuống cơ sở. Đặc biệt là những cách làm, vận động sáng tạo của các địa phương, sự gương mẫu đi đầu của cán bộ, đảng viên, sự đồng thuận từ Nhân dân.

Đảng viên Lê Đức Thọ, thôn 19, xã Kim Phú (TP. Tuyên Quang) nêu gương nhận đền bù, GPMB 3.477 m2 đất, di chuyển nhà ở để phục vụ thi công cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang. Ông Thọ chia sẻ: “Diện tích đất này gia đình đã ở mấy thế hệ, cũng tiếc khi phải rời đi nhưng Nhà nước cần làm đường cho dân, mở rộng điều kiện phát triển kinh tế, xã hội cho tỉnh mình phải ủng hộ chứ!. Gia đình đã nhận tiền đền bù, nhận tái định cư và cho đơn vị thi công mượn phần đất còn lại làm lán trại ở, tập kết máy móc thi công”. Cùng với việc nêu gương, đi đầu, ông Thọ vốn là cán bộ xã nghỉ hưu, có uy tín ở cơ sở nên đã tham gia vận động 10 hộ dân thôn 19 nhận đền bù, GPMB. Đến nay, các hộ cơ bản giao mặt bằng cho chủ đầu tư và nhận tái định cư theo quy định.

Giám đốc Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố Tuyên Quang Trần Xuân Thiểm cho biết: “Thành phố đang GPMB phục vụ thi công 2 tuyến đường giao thông trọng điểm là dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang đoạn qua địa phận thành phố Tuyên Quang và dự án xây dựng đường từ khu du lịch suối khoáng Mỹ Lâm đến Quốc lộ 2D kết nối với cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ. Quyết tâm giao mặt bằng đúng tiến độ, thành phố đã huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc với tinh thần cao nhất để vận động người dân, giải thích chính sách, đảm bảo đúng, đủ và không để người dân bị thiệt so với chính sách...”.

Đến ngày 20/8, tuyến cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang đoạn qua TP. Tuyên Quang đã phê duyệt phương án bồi thường 35,26 ha của 264 hộ gia đình, cá nhân và hai tổ chức với số tiền bồi thường, hỗ trợ 81,18 tỷ đồng. Hiện nay, các đơn vị đã đền bù, giải phóng mặt bằng được 32,75 trên tổng số 35,26 ha, đạt gần 93%; 18/27 hộ dân đã nhận đất ở khu tái định cư, số còn lại đang trong quá trình họp xét phê duyệt phương án bồi thường.

Đối với tuyến chính đường cao tốc, hiện vẫn còn 24 hộ chưa được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ do phát sinh diện tích đất lúa phải thu hồi bổ sung. Ông Thiểm khẳng định: “Về cơ bản người dân đồng thuận cao trong GPMB phục vụ thi công cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang, thành phố không bị chậm GPMB ở dự án này”.

Đối với GPMB đường 2D kết nối với đường cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ đã bàn giao mặt bằng được 4,95/5,75 km, đạt 86%; đã phê duyệt phương án bồi thường 206 hộ, chi trả bồi thường cho 186 hộ. Hiện thành phố đang tiếp tục vận động nhân dân thực hiện GPMB.

Dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang chạy qua huyện Hàm Yên kéo dài 48,16 km qua địa phận 11 xã, thị trấn với 1.700 hộ dân nằm trong diện giải phóng mặt bằng và di dời tái định cư. Chủ tịch UBND huyện Hàm Yên Đỗ Đức Chiến thông tin: Huyện xác định công tác GPMB dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang là nhiệm vụ chính trị, trọng tâm, xuyên suốt.

Ban Thường vụ huyện ủy đã ra nghị quyết chuyên đề về riêng công tác GPMB để chỉ đạo thực hiện lấy tinh thần gương mẫu, nêu gương của cán bộ, đảng viên làm tiền đề chỉ đạo cơ quan, ban, ngành, đoàn thể xây dựng chương trình phối hợp, chủ động nắm chắc tình hình của nhân dân tại các xã, thị trấn nằm trên tuyến cao tốc đi qua và phản ánh kịp thời những vấn đề phát sinh, tâm tư, nguyện vọng, nhu cầu kiến nghị của nhân dân về chủ trương, cơ chế, chính sách, phương án bồi thường, các điều kiện bảo đảm cho tái định cư. Đến nay, huyện đã có 1.253 trên tổng số 1.410 hộ nhận tiền bồi thường, bàn giao mặt bằng được 34,5 đạt 70%.

Ông Hoàng Văn Mùi, thôn Loa, xã Thành Long cho biết: Đất đai, nhà cửa của gia đình đều trong diện GPMB phục vụ thi công tuyến cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang. Lúc đầu cũng băn khoăn vì nhà cửa xây dựng kiên cố, đất đai rộng rãi nhưng đền bù theo giá của Nhà nước không nhiều khiến việc kiến thiết lại gặp khó khăn. Khu tái định cư lại chưa có. Nhưng sau nhiều lần được chính quyền vận động, nhất là những người đứng đầu của xã thì các thành viên trong gia đình đã thống nhất nhận đền bù. Chờ tái định cư xong sẽ thực hiện xây dựng lại nhà cửa, di chuyển.

Quyết tâm có mặt bằng “sạch”

Theo đánh giá của UBND tỉnh, các công trình giao thông trọng điểm đang bị chậm tiến độ phần lớn do vướng mặt bằng. Nguyên nhân vẫn còn các “điểm nghẽn” mặt bằng là do phát sinh đất lúa trong diện thu hồi, việc xác định nguồn gốc đất vướng mắc; đất thu hồi liên quan đến đất tranh chấp giữa người dân và các công ty lâm nghiệp; tiến độ xây dựng, bố trí tái định cư chậm; người dân chưa đồng thuận với giá đền bù của Nhà nước đối với một số hạng mục; công tác tuyên truyền chính sách đền bù, vận động người dân ở một số địa phương chưa quyết liệt…

Đồng chí Trần Văn Tuyên, Chủ tịch UBND xã Nhữ Khê (Yên Sơn) cho biết: Xã còn 28 hộ và hai tổ chức chưa thống nhất nhận tiền bồi thường để GPMB. Lý do người dân đưa ra là yêu cầu được bồi thường những vật kiến trúc, nhà ở xây dựng trên đất mà các hộ này đã sử dụng nhiều năm nhưng không đúng mục đích. Điển hình như hộ ông Trần Xuân Thủy, thôn Đồng Thắng có hơn 882 m2 đất nằm trong diện tích thu hồi có nhà và công trình phụ trợ được xây dựng từ năm 2006.

Tuy nhiên chỉ được đền bù 228 triệu đồng. Nguyên nhân đền bù thấp vì toàn bộ diện tích này là đất trồng cây hằng năm. Nghĩa là hộ gia đình đã sử dụng sai mục đích. Do vậy, chỉ được hỗ trợ kinh phí bồi thường theo quy định. Vì vậy, gia đình ông Thủy chưa nhất trí nhận bồi thường, GPMB.

Huyện Yên Sơn thực hiện GPMB 3 công trình giao thông lớn. Đến nay, công tác GPMB tuyến đường 2D kết nối với đường cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ; cầu Xuân Vân vượt sông Gâm đã xong. Huyện đang dồn sức GPMB cho dự án cao tốc Tuyên Quang -

Hà Giang với tổng diện tích thu hồi hơn 147 ha của 623 hộ gia đình, cá nhân và 6 tổ chức. Hiện đã có quyết định thu hồi gần 134 ha đất của hơn 570 hộ gia đình, cá nhân, còn 50 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức chưa nhận tiền bồi thường dẫn đến việc chưa có mặt bằng sạch để bàn giao.

Huyện Hàm Yên đang quyết liệt gỡ các điểm nghẽn mặt bằng thi công cao tốc Tuyên Quang- Hà Giang. Hiện toàn tuyến còn 157 hộ chưa nhận kinh phí bồi thường do vướng mắc liên quan đến đất trồng lúa, đất lâm nghiệp chưa được phê duyệt phương án bồi thường và 8 hộ chưa nhận bồi thường tái định cư.

Tại xã Thái Hòa, cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang chạy qua 4,2 km, diện tích thu hồi 56,3 ha. Hiện còn 20 hộ chưa nhận đền bù, GPMB. Ông Nguyễn Trọng Hùng, Chủ tịch MTTQ xã Thái Hòa cho biết: Mặt trận đang phối hợp cùng cấp ủy, chính quyền và các đoàn thể trong xã đến từng hộ vận động, giải thích chính sách và cả những yêu cầu bắt buộc cưỡng chế nếu người dân cố tình chây ỳ không thực hiện GPMB, nhất là đối với 18 hộ dân bám Quốc lộ 2 chưa nhận đền bù vì chưa đồng thuận với giá đền bù và xây dựng nhà cửa, vật dụng kiến trúc trên đất sai quy định.

Chủ tịch UBND huyện Hàm Yên Đỗ Đức Chiến cho biết: “Đối với diện tích phát sinh liên quan đến đất lâm nghiệp, huyện đang tiếp nhận hồ sơ danh sách xác nhận nguồn gốc sử dụng đất để trình UBND tỉnh xin ý kiến xem xét, đưa ra phương án xử lý. Đối với 69 hộ dân đang làm nhà trên đất nông nghiệp trước năm 2014, huyện sẽ rà soát, xem xét để chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo đúng quy định.

Qua đối chiếu, trên địa bàn huyện còn thiếu khoảng 16,5 ha đất trồng lúa chưa được phê duyệt chuyển mục đích, huyện sẽ tiếp tục có ý kiến với chủ đầu tư và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh sớm trình HĐND tỉnh phê duyệt bổ sung chuyển mục đích đất trồng lúa. Cùng với những khó khăn trên thì 19 khu tái định cư chưa hoàn thiện được vì thời tiết mưa nhiều nên các hộ chưa chuyển đến nơi ở mới.

Đảm bảo các công trình thi công đúng tiến độ, tỉnh đã thành lập các tổ công tác nhằm tháo gỡ dứt điểm các khó khăn, vướng mắc về giải phóng mặt bằng cho dự án, tập trung ưu tiên các vị trí điểm nghẽn trong thi công. Định kỳ hằng tháng, UBND tỉnh tổ chức họp với các chủ đầu tư và các sở, ngành có liên quan, rà soát, đánh giá tình hình thực hiện để kịp thời chỉ đạo, xử lý, thúc đẩy tiến độ bàn giao mặt bằng và thi công dự án, phấn đấu đưa dự án “về đích” đúng mục tiêu kế hoạch.

Với quyết tâm cao từ tỉnh đến cơ sở và sự đồng thuận của Nhân dân, các công trình giao thông đang được thi công để về đích đúng hẹn.

Phối hợp chặt chẽ với các địa phương

Thực hiện cao điểm thi đua 500 ngày đêm hoàn thành 3.000 km đường bộ cao tốc và tập trung thực hiện tháo gỡ vướng mắc mặt bằng dự án cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang, hiện Ban đang hoàn thiện bản đồ thu hồi đất vướng mắc, phối hợp với các huyện, thành phố rà soát lại diện tích đất lúa vượt hạn mức Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt để trình HĐND tỉnh tại kỳ họp chuyên đề sắp tới. Đồng thời, Ban cắt cử cán bộ phối hợp chặt chẽ với chính quyền các địa phương giải quyết điểm nghẽn thực tế tại hiện trường để kịp thời có giải pháp xử lý và đề nghị phương án xử lý. Quyết tâm tháo gỡ vướng mặt bằng xong trong tháng 9-2024 để dồn tổng lực thi công cao tốc về đúng hẹn.

Sớm bố trí tái định cư

Để người dân bị ảnh hưởng sớm ổn định cuộc sống, UBND huyện đã chỉ đạo các phòng, ban rà soát, tổng hợp đề xuất của các hộ có đủ điều kiện bố trí tái định cư; tiếp tục chỉ đạo giải quyết các vướng mắc và tuyên truyền vận động các hộ chưa đồng thuận với phương án bồi thường đã phê duyệt; xây dựng khu tái định cư phải thiết kế đồng bộ hạ tầng kỹ thuật để người dân có thể làm nhà ở ngay được; chủ động, linh hoạt trong các khâu, các bước, thủ tục, tiến hành khẩn trương, đảm bảo kịp tiến độ đề ra. Đến nay, 19/19 khu tái định cư các hộ đã nhận tiền bồi thường và giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng để thi công. Dự kiến đến cuối tháng 8-2024, huyện sẽ hoàn thành việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật, chia lô giao đất cho các hộ tái định cư.

Làm tốt công tác tuyên truyền

Thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB) các dự án như: đường cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang, Cụm công nghiệp Thắng Quân giai đoạn II… xã đã vận động trên 230 hộ dân tại 6 thôn, bàn giao trên  67,5 ha cho đơn vị thi công, đảm bảo đúng tiến độ. Để làm được như vậy, xã đã phát huy quy chế dân chủ, thực hiện tốt công tác dân vận trong GPMB theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” ngay từ giai đoạn công bố quy hoạch, triển khai dự án. UBND xã thành lập tổ công tác kiểm đếm, tổ công tác dân vận đã đi từng ngõ, gõ từng nhà, gặp từng người để tuyên truyền, vận động nhân dân. Nhờ vậy, công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB trên địa bàn xã luôn nhận được sự đồng thuận cao của nhân dân, người dân sẵn sàng hiến đất, bàn giao đất đúng tiến độ, đúng thời gian.

Phát huy vai trò đảng viên

Thực hiện Dự án xây dựng đường cao tốc Tuyên Quang - Hà Giang, gia đình tôi có đất nằm trong diện giải tỏa là trên 1.000 m2. Là một đảng viên, tôi luôn nêu cao tinh thần tiên phong, gương mẫu, đầu tàu thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ hộ dân, vận động gia đình, vợ con đồng tình, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, Nhà nước. Bởi vậy, dù hiện nay, gia đình tôi chưa nhận được tiền hỗ trợ đền bù đất, nhưng gia đình đã giải phóng xong đất đai, hoa màu bàn giao mặt bằng để Nhà nước thi công công trình. Bên cạnh đó, tôi còn thực hiện tốt vai trò tổ viên tuyên truyền, tích cực tuyên truyền, vận động bà con Nhân dân trong thôn thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao diện tích đất phục vụ công trình.