Thích
Trong hành trình mở rộng không gian phát triển quanh vịnh Cửa Lục, tỉnh Quảng Ninh từng đặt mục tiêu triển khai một công trình hạ tầng mang tính đột phá: Hầm đường bộ xuyên vịnh với quy mô lớn và yêu cầu kỹ thuật cao. Đây được xem là dự án đặc biệt, không chỉ giúp rút ngắn khoảng cách di chuyển giữa Bãi Cháy và Hòn Gai, mà còn tạo cú hích cho phát triển đô thị, du lịch và kinh tế biển.
Theo phương án nghiên cứu, tuyến hầm có tổng chiều dài khoảng 2,75km, trong đó phần hầm chính dài 2,14km, bao gồm đoạn hầm chìm dưới đáy vịnh dài khoảng 1km và hệ thống hầm dẫn hai đầu dài 1,14km. Công trình được thiết kế ở độ sâu không quá 17m dưới mực nước, cho phép xe lưu thông với tốc độ tối đa 60km/h.
Dự kiến hầm sẽ nằm trên tuyến đường xuyên biển. Ảnh minh họa
Điểm đáng chú ý nằm ở yêu cầu kỹ thuật. Hầm được tính toán để chịu được động đất tới 6 độ Richter - tiêu chuẩn cao đối với công trình ngầm dưới nước. Với quy mô 6 làn xe, kết nối trực tiếp hai khu vực trung tâm đô thị, đây là một trong những dự án có độ phức tạp lớn về địa chất và công nghệ mà địa phương từng lên kế hoạch triển khai.
Giai đoạn 2019-2025, dự án được xác định có tổng mức đầu tư khoảng 9.780 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách tỉnh. Dù không thuộc nhóm công trình cấp quốc gia, Quảng Ninh đã chủ động đề xuất cơ chế tự cân đối nguồn lực và được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận.
Vai trò trong cấu trúc đô thị ven vịnh
Vịnh Cửa Lục là vùng nước rộng khoảng 18km2, nơi đây giữ vị trí đặc biệt trong cấu trúc không gian đô thị của Quảng Ninh khi vừa là cửa ngõ kết nối hệ thống sông nội địa, vừa liên thông trực tiếp với vịnh Hạ Long. Trong bối cảnh đó, giao thông quanh vịnh trở thành yếu tố then chốt để mở rộng đô thị và khai thác quỹ đất ven biển.
Công trình dự kiến được thiết kế có thể chịu được động đất. Ảnh minh họa
Trong nhiều năm, cầu Bãi Cháy đóng vai trò trục kết nối chính giữa hai bờ, nhưng áp lực giao thông ngày càng gia tăng đã đặt ra yêu cầu phải có thêm các hướng kết nối mới. Hầm xuyên vịnh được hình dung như tuyến "đi thẳng" dưới mặt nước, giúp giảm tải cho cầu hiện hữu và mở ra không gian phát triển mới.
Tuy nhiên, trước bài toán phân bổ nguồn lực, Quảng Ninh đã quyết định tạm dừng dự án này để ưu tiên hoàn thiện hệ thống cầu và đường ven vịnh - những hạng mục có tính khả thi cao hơn trong ngắn hạn.
Thay thế bằng hệ thống cầu và đường ven vịnh
Thay vì hầm, tỉnh đã lựa chọn phát triển mạng lưới cầu vượt vịnh theo từng giai đoạn. Trong đó, cầu Cửa Lục 1 (cầu Tình Yêu) và cầu Cửa Lục 3 (cầu Bình Minh) đã đi vào vận hành từ năm 2024, góp phần cải thiện đáng kể khả năng kết nối hai bờ.
Dự kiến trong giai đoạn 2026-2028, cầu Cửa Lục 2 sẽ tiếp tục được triển khai, hoàn thiện vòng kết nối giao thông quanh vịnh. Song song, hai tuyến đường ven vịnh với tổng vốn gần 5.500 tỷ đồng đã được khởi công cuối năm 2025, mở ra quỹ đất phát triển dịch vụ, du lịch và đô thị.
Một góc vịnh Cửa Lục hiện nay. Ảnh: Internet
Những bước đi này cho thấy Quảng Ninh đang lựa chọn lộ trình phát triển hạ tầng theo hướng "đi từng bước chắc chắn", thay vì triển khai ngay các công trình có độ phức tạp và chi phí lớn.
Mặc dù vậy, trước yêu cầu ưu tiên nguồn lực cho các dự án cấp bách hơn, tỉnh đã quyết định tạm dừng triển khai hầm xuyên vịnh để tập trung hoàn thiện hệ thống cầu và đường bao quanh vịnh.
Dù tạm dừng nhưng dự án hầm xuyên vịnh Cửa Lục chưa bị loại bỏ khỏi quy hoạch. Việc địa phương từng làm việc với các tập đoàn hạ tầng quốc tế, trong đó có doanh nghiệp Trung Quốc vào giữa tháng 7/2025 nằm trong nhóm Fortune Global 500, cho thấy dự án vẫn được nghiên cứu ở góc độ dài hạn, đặc biệt về giải pháp công nghệ cao cho công trình ngầm dưới nước có quy mô lớn.
Trong chiến lược phát triển đến năm 2030, tầm nhìn 2045, Quảng Ninh đặt mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương với cấu trúc đô thị hiện đại, đa trung tâm. Việc dự kiến xây dựng trung tâm hành chính mới tại khu vực vịnh Cửa Lục cũng cho thấy trục phát triển đang dần dịch chuyển về khu vực này.
Trong bức tranh đó, tuyến hầm xuyên vịnh nếu được tái khởi động trong tương lai không chỉ là một công trình giao thông, mà còn có thể trở thành dấu mốc công nghệ, thể hiện năng lực triển khai các dự án hạ tầng ngầm quy mô lớn của Việt Nam.
Ở thời điểm hiện tại, dù chưa được triển khai, "giấc mơ hầm xuyên vịnh" vẫn là một phần quan trọng trong tầm nhìn dài hạn, chờ thời điểm phù hợp để trở thành hiện thực của Quảng Ninh trong quá trình hoàn thiện hạ tầng để "cất cánh" lên TP trực thuộc Trung ương.
