Mới đây, Sở Xây dựng tỉnh An Giang có Kết luận Thanh tra số 21/KLTT-ĐTT, về việc thực hiện các quy định pháp luật về đầu tư xây dựng đối với dự án nhà hát tỉnh An Giang. Trong đó, Thanh tra Sở phát hiện nhiều sai phạm tại nhà thầu Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Phát triển Miền Nam – Công ty TNHH Phương Ngọc.
Nhà thầu gian lận báo cáo tài chính
Theo kết luận Thanh tra (KLTT), nhiều gói thầu do Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch (VH-TT&DL) và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và Khu vực phát triển đô thị tỉnh An Giang (QLDA ĐTXD & KV PTĐT AG) làm chủ đầu tư có nhiều hạn chế, thiếu sót và vi phạm trong việc thực hiện dự án Nhà hát tỉnh An Giang.
Cụ thể, tại gói thầu số 12 - thi công xây lắp Khối nhà hát (nhà hát + sân khấu + phụ trợ), Thanh tra phát hiện công tác đấu thầu, xác định hồ sơ dự thầu của Công ty TNHH Xây dựng Phát triển Miền Nam không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu được duyệt về báo cáo tài chính trong 3 năm gần đây 2017 – 2018 – 2019. Việc này dẫn đến "kết quả lựa chọn nhà thầu bị sai lệch" do Công ty TNHH Xây dựng Phát triển Miền Nam cung cấp thông tin không trung thực về Báo cáo tài chính trong 3 năm gần đây 2017 – 2018 – 2019.
Hành vi này đã vi phạm quy định Luật Đấu thầu năm 2013: Điều 89 "Các hành vi bị cấm trong đấu thầu" Khoản 4 "Gian lận, bao gồm các hành vi sau đây" điểm a "Trình bày sai lệch một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu lợi được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào"; điểm b "Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư"; điểm c "Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư".
Từ đó, Thanh tra Sở Xây dựng xác định việc để xảy ra vi phạm tại Điều 89 "Các hành vi bị cấm trong đấu thầu" Luật Đấu thầu năm 2013 và các quy định tại Khoản 2, Điều 121 "Cấm tham gia hoạt động đấu thầu được áp dụng đối với tổ chức, cá nhân vi phạm quy định tại Điều 89 của Luật Đấu thầu và khoản 8 Điều 12 của Nghị định này"; Khoản 1, Điều 122 "Cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 03 năm đến 05 năm đối với một trong các hành vi vi phạm các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 89 của Luật Đấu thầu" của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP trong công tác đầu thầu tại gói thầu số 12: Thi công xây lắp Khối nhà hát (nhà hát + sân khấu + phụ trợ).
Chủ đầu tư là Sở VH- TT & DL AG theo quy định tại Điều 74 "Trách nhiệm của chủ đầu tư" Luật Đấu thầu năm 2013 và Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT AG (điều hành dự án) chịu trách nhiệm theo Hợp đồng ký kết với chủ đầu tư.
Khối nhà hát (nhà hát + sân khấu + phụ trợ) công trình Nhà hát tỉnh An Giang
Chứng thư bảo lãnh không được ngân hàng xác nhận
Kết luận thanh tra cũng xác định, liên danh Công ty TNHH Xây dựng Phát triển Miền Nam - Công ty TNHH Phương Ngọc đã cung cấp chứng thư thư bảo lãnh thực hiện hợp đồng số GI21BL6312 ngày 12/10/2021 và thư bảo lãnh tiền tạm ứng số GI21BL6314 ngày 12/10/2021 của Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển - CN An Giang và chủ đầu tư là Ban QLDA ĐTXD & KV PTĐT AG xác nhận vào ngày 13/10/2021.
Tuy nhiên, theo xác nhận của Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển - CN An Giang tại văn bản số 189/BIDV.AG-KHDN ngày 15/02/2023 "Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển -CN An Giang nêu rõ, nhà băng này không phát hành thư bảo lãnh thực hiện hợp đồng số GI21BL6312 ngày 12/10/2021, đồng thời không phát hành thư bảo lãnh tiền tạm ứng số GI21BL6314 ngày 12/10/2021. Do đó, Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển - CN An Giang không có trách nhiệm thanh toán nghĩa vụ bảo lãnh thực hiện hợp đồng số tiền 3.163.316.310 VND, và cũng không có trách nhiệm nghĩa vụ bảo lãnh hoàn trả tiền ứng trước số tiền 20.496.528.000 VND".
Chứng thư bảo lãnh Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển -CN An Giang cho biết, chúng tôi không phát hành Thư Bảo lãnh thực hiện hợp đồng số GI21BL6312 ngày 12/10/2021, đồng thời cũng không phát hành Thư Bảo lãnh tiền tạm ứng số GI21BL6314 ngày 12/10/2021. ảnh minh họa
Theo quy định của Luật Thanh tra năm 2022 tại Điều 68 "Xử lý vi phạm trong quá trình tiến hành thanh tra", Khoản 3 "Trường hợp phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm thì Trưởng đoàn thanh tra phải báo cáo để người ra quyết định thanh tra chuyển ngay hồ sơ vụ việc, tài liệu có liên quan cùng với văn bản kiến nghị khởi tố cho cơ quan điều tra có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật và thông báo cho Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp biết".
Qua đó, Đoàn Thanh tra chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm đến cơ quan điều tra tiếp tục xem xét, xử lý đối với các trường hợp sai phạm nêu trên theo quy định./.
