Lời toà soạn:
Ngày 25/7/2019, Thành ủy TP.HCM ban hành Chỉ thị 23 - CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD), tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng không phép, sai phép mà không bị xử lý đúng pháp luật, trên địa bàn thành phố.
Theo tinh thần Chỉ thị này, phường - xã - thị trấn nào để xảy ra xây dựng không phép và trái phép mà không bị xử lý thì tổ chức đảng nơi đó không được công nhận là trong sạch, vững mạnh; người đứng đầu cấp ủy và chính quyền không được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Sau khi triển khai thực hiện, Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đã tạo hiệu ứng sâu, rộng trên toàn TP, tác động mạnh đến từng bộ phận người dân, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về TTXD của người dân, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP.
Đồng thời, việc triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 23-CT/TU trong thời gian qua không chỉ góp phần chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về TTXD, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP mà còn góp phần đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; công tác phòng, chống tham nhũng, làm trong sạch, vững mạnh đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về xây dựng, đất đai, quy hoạch và quan trọng nhất là nhận được sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân TP từ khi Chỉ thị số 23-CT/TU được ban hành và triển khai thực hiện.
Dù tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tình trạng xây dựng trên đất nông nghiệp, trên đất không phù hợp quy hoạch được duyệt, vi phạm các quy định liên quan đến lĩnh vực đất đai ở huyện ngoại thành vẫn còn phức tạp. Tình trạng xây dựng sai phép, cấp phép xây dựng sai quy định ở một số địa bàn vẫn còn tiếp diễn. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các công trình sai phạm còn kéo dài, chưa dứt điểm.
Trên tinh thần nghiên cứu và phản biện từ ghi nhận thực tế, Reatimes khởi đăng loạt bài: Triển khai Chỉ thị số 23-CT/TU tại TP.HCM: Thành quả và bài học thực tiễn. Trân trọng giới thiệu đến độc giả!
Thông tin này được Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, tại văn bản số 9406/KL-SXD-TT ngày 11/10/2021, kết luận thanh tra về công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép xây dựng trên địa bàn quận Gò Vấp.
Theo kết quả kiểm tra hồ sơ cấp giấy phép xây dựng, Sở Xây dựng TP.HCM nhận thấy, trên địa bàn quận Gò Vấp vẫn còn trường hợp có khả năng biến tướng, chủ đầu tư tự ý ngăn tường, ngăn vách và trổ thêm cửa đi chia 1 căn nhà thành nhiều căn nhà riêng biệt, mà không thực hiện thủ tục tách thửa hoặc lập dự án phát triển nhà ở theo quy định.
Trên địa bàn quận có trường hợp xây dựng, cho thuê nhà trọ, ngăn phòng nhưng không thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục theo quy định đã được Sở Xây dựng hướng dẫn. Có trường hợp nhà ở nhưng kết hợp kinh doanh, sản xuất, cho thuê nhà để ở, làm siêu thị hoặc kinh doanh quán cà phê không thực hiện các yêu cầu, biện pháp, giải pháp an toàn về phòng cháy, chữa cháy.
Đối với việc các chủ đầu tư thay đổi công năng, mục đích sử dụng trong quá trình sử dụng, Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, trong quá trình cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ, khi nhận thấy có dấu hiệu chủ đầu tư dễ thay đổi công năng, mục đích sử dụng thì mỗi hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, UBND quận Gò Vấp đều có văn bản gửi Phòng kinh tế, Đội Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai và UBND phường đề nghị các đơn vị lưu ý kiểm tra về công năng, mục đích sử dụng công trình. Tuy nhiên, Sở nhận thấy, hiện nay việc UBND quận Gò Vấp cảnh báo bằng văn bản chưa đạt hiệu quả cao, vẫn còn tồn tại một số công trình sử dụng không đúng công năng, mục đích sử dụng theo giấy phép xây dựng được cấp.
Bên cạnh đó, hồ sơ cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ vẫn có tình trạng bản vẽ thiết kế kèm theo giấy phép xây dựng thể hiện tại vị trí ô trống thuộc phần diện tích chừa mật độ xây dựng, hoặc tại ô trống tầng lửng có bố trí cột, dầm ngang qua phần ô trống này. Điều này dễ dẫn đến tình trạng chủ đầu tư lấp ô trống và gây phát sinh diện tích xây dựng trong quá trình xây dựng.
Ngoài ra, quận Gò Vấp chưa lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500; chưa có quy chế quản lý kiến trúc hoặc thiết kế đô thị theo quy định… Hiện nay, UBND quận Gò Vấp chưa xây dựng kế hoạch cụ thể từng năm trong công tác quản lý tách thửa đất có hình thành hạ tầng kỹ thuật phù hợp với phát triển dân cư (tăng dân số) và đảm bảo kết nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
Từ những thiếu sót này, Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM Lê Trần Kiên đề nghị UBND quận Gò Vấp chỉ đạo kiểm tra, rà soát, đề ra giải pháp và tổ chức thực hiện nhằm khắc phục những mặt tồn tại. Quận này cần tiếp tục phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến trúc và cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, quy chế quản lý kiến trúc hoặc thiết kế đô thị trên địa bàn quận để làm cơ sở cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng theo đúng quy định.
Đối với những công trình sử dụng không đúng công năng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng giao Chánh Thanh tra Sở chỉ đạo Đội Thanh tra địa bàn quận Gò Vấp phối hợp cùng Phòng Quản lý đô thị quận kiểm tra, rà soát và xử lý. Đặc biệt, quận cần tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý theo quy định và kiên quyết ngăn chặn từ giai đoạn thi công công trình, không để xảy ra tình trạng thay đổi công năng, mục đích sử dụng không phù hợp theo giấy phép xây dựng đã được cấp.
(Còn nữa)
