Lời toà soạn:
Ngày 25/7/2019, Thành ủy TP.HCM ban hành Chỉ thị 23 - CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD), tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng không phép, sai phép mà không bị xử lý đúng pháp luật, trên địa bàn thành phố.
Theo tinh thần Chỉ thị này, phường - xã - thị trấn nào để xảy ra xây dựng không phép và trái phép mà không bị xử lý thì tổ chức đảng nơi đó không được công nhận là trong sạch, vững mạnh; người đứng đầu cấp ủy và chính quyền không được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Sau khi triển khai thực hiện, Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đã tạo hiệu ứng sâu, rộng trên toàn TP, tác động mạnh đến từng bộ phận người dân, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về TTXD của người dân, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP.
Đồng thời, việc triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 23-CT/TU trong thời gian qua không chỉ góp phần chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về TTXD, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP mà còn góp phần đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; công tác phòng, chống tham nhũng, làm trong sạch, vững mạnh đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về xây dựng, đất đai, quy hoạch và quan trọng nhất là nhận được sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân TP từ khi Chỉ thị số 23-CT/TU được ban hành và triển khai thực hiện.
Dù tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tình trạng xây dựng trên đất nông nghiệp, trên đất không phù hợp quy hoạch được duyệt, vi phạm các quy định liên quan đến lĩnh vực đất đai ở huyện ngoại thành vẫn còn phức tạp. Tình trạng xây dựng sai phép, cấp phép xây dựng sai quy định ở một số địa bàn vẫn còn tiếp diễn. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các công trình sai phạm còn kéo dài, chưa dứt điểm.
Trên tinh thần nghiên cứu và phản biện từ ghi nhận thực tế, Reatimes khởi đăng loạt bài: Triển khai Chỉ thị số 23-CT/TU tại TP.HCM: Thành quả và bài học thực tiễn. Trân trọng giới thiệu đến độc giả!
Thông tin này được Sở Xây dựng TP.HCM nêu rõ, tại báo cáo sơ kết 4 năm thực hiện quả Chỉ thị số 23-CT/TU ngày 25/7/2019 của Ban Thường vụ Thành uỷ và Kế hoạch số 3333/KH-UBND ngày 12/8/2019 của UBND TP.HCM.
Theo Sở Xây dựng, nhằm triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 23-CT/TU, UBND TP.HCM đã ban hành Kế hoạch số 3333/KH-UBND đề ra 7 nhóm giải pháp với 56 nhiệm vụ trọng tâm nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố.
Cụ thể, nhóm 1 là giải pháp về quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất; nhóm 2: giải pháp về tổ chức bộ máy; nhóm 3: giải pháp về công tác phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước trong việc thực hiện thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng; nhóm 4: giải pháp về tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm; nhóm 5: giải pháp về quản lý hoạt động hành nghề của các tổ chức tham gia hoạt động xây dựng; nhóm 6: giải pháp về giám sát, kiểm tra bằng công nghệ; nhóm 7: giải pháp về nhà ở cho người thu nhập thấp.
Sau 4 năm triển khai đồng bộ các nhóm giải pháp và nhiệm vụ trọng tâm trên địa bàn Thành phố, đến nay, đã có 53/56 nhiệm vụ đã được thực hiện; 1/56 nhiệm vụ đang thực hiện; 2/56 nhiệm vụ không thể triển khai thực hiện. Sở Xây dựng có báo cáo kết quả nổi bật trong 7 nhóm giải pháp và các nội dung còn tồn tại, hạn chế.
Cụ thể, trong giải pháp về quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất, TP.HCM rà soát các khu vực thực hiện quy hoạch không khả thi để thực hiện điều chỉnh quy hoạch. Thành phố rất quan tâm đến công tác đánh giá thực trạng, rà soát, đánh giá việc thực hiện quy hoạch và công tác điều chỉnh quy hoạch.
Hàng năm, UBND TP chỉ đạo các Sở, ngành chủ trì phối hợp thành phố Thủ Đức, các quận, huyện tổ chức các cuộc rà soát, đánh giá theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng, để làm cơ sở để đề xuất điều chỉnh cho phủ hợp, kịp thời giải quyết các khó khăn vướng mắc của địa phương.
Sở Quy hoạch - Kiến trúc đã phối hợp UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện tổ chức rà soát các đồ án quy hoạch theo hạn định và các khu vực quy hoạch không khả thi, khu vực người dẫn thường xuyên có đơn thư kiến nghị và phản ánh. Qua thống kê, có khoảng 92 đồ án đang lập điều chỉnh quy hoạch tổng thể và 314 trường hợp điều chỉnh quy hoạch cục bộ.
Về công bố công khai quy hoạch đã được phê duyệt, UBND TP đã chỉ đạo Sở Quy hoạch - Kiến trúc phối hợp UBND thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, các đơn vị liên quan thực hiện công tác công bố công khai quy hoạch (các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, các quy định quản lý theo đồ án quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị riêng, các Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị đã được phê duyệt). Bên cạnh đó, các cơ quan quản lý quy hoạch cũng thực hiện việc cung cấp thông tin quy hoạch cụ thể theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân bằng hình thức văn bản.
Theo báo cáo sơ kết của Sở Xây dựng, sau 4 năm triển khai thực hiện đồng bộ Chỉ thị số 23-CT/TU và Kế hoạch số 3333/KH-UBND trên toàn Thành phố và sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, tình hình quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn Thành phố có nhiều chuyển biến tích cực, bình quân số vụ vi phạm trên 1 ngày giảm so với thời điểm trước ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU.
Cụ thể, tổng số công trình vi phạm là 2.699 công trình, bình quân 1,8 vụ/ngày, giảm 6,7 vụ/ngày, tỷ lệ giảm là 89%, so với bình quân số vụ vi phạm trước thời điểm ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU là 8,5 vụ/ngày.
Nếu tính riêng 6 tháng đầu năm 2023, tổng số công trình vi phạm là 170 công trình, bình quân 0,9 vụ/ngày, giảm 7,6 vụ/ngày, tỷ lệ giảm là 89%, so với bình quân số vụ vi phạm trước thời điểm ban hành Chỉ thị số 23-CT/TU là 8,5 vụ/ngày.
Ông Trần Hoàng Quân, Giám đốc Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh cho biết, từ năm 2010 đến 2018, trên địa bàn thành phố phát sinh nhiều vấn đề phức tạp về trật tự xây dựng. Vì vậy, những kết quả đạt được trong 4 năm qua đã thể hiện Chỉ thị 23 là quyết sách hữu hiệu để lập lại trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố./.
