Lời toà soạn:
Ngày 25/7/2019, Thành ủy TP.HCM ban hành Chỉ thị 23 - CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD), tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng không phép, sai phép mà không bị xử lý đúng pháp luật, trên địa bàn thành phố.
Theo tinh thần Chỉ thị này, phường - xã - thị trấn nào để xảy ra xây dựng không phép và trái phép mà không bị xử lý thì tổ chức đảng nơi đó không được công nhận là trong sạch, vững mạnh; người đứng đầu cấp ủy và chính quyền không được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Sau khi triển khai thực hiện, Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đã tạo hiệu ứng sâu, rộng trên toàn TP, tác động mạnh đến từng bộ phận người dân, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về TTXD của người dân, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP.
Đồng thời, việc triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 23-CT/TU trong thời gian qua không chỉ góp phần chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về TTXD, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP mà còn góp phần đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; công tác phòng, chống tham nhũng, làm trong sạch, vững mạnh đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về xây dựng, đất đai, quy hoạch và quan trọng nhất là nhận được sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân TP từ khi Chỉ thị số 23-CT/TU được ban hành và triển khai thực hiện.
Dù tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tình trạng xây dựng trên đất nông nghiệp, trên đất không phù hợp quy hoạch được duyệt, vi phạm các quy định liên quan đến lĩnh vực đất đai ở huyện ngoại thành vẫn còn phức tạp. Tình trạng xây dựng sai phép, cấp phép xây dựng sai quy định ở một số địa bàn vẫn còn tiếp diễn. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các công trình sai phạm còn kéo dài, chưa dứt điểm.
Trên tinh thần nghiên cứu và phản biện từ ghi nhận thực tế, Reatimes khởi đăng loạt bài: Triển khai Chỉ thị số 23-CT/TU tại TP.HCM: Thành quả và bài học thực tiễn. Trân trọng giới thiệu đến độc giả!
Thông tin này được Thanh tra UBND TP Thủ Đức nêu rõ tại kết luận về việc thanh tra công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng tại UBND phường Long Phước, giai đoạn từ tháng 7/2022 đến tháng 9/2023.
Cụ thể, 4/12 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, lấn chiếm sông, rạch gồm: Công ty TNHH Long Phước INVEST, địa chỉ: đường 5, tổ 9, khu phố Lân Ngoài; Công ty TNHH VIETGIANGZ GLAMPING CLUB, địa chỉ: 169 đường 5 khu phố Lân Ngoài; hộ kinh doanh A NEW DAY GLAMPING EAST SAI GON, địa chỉ: 39 Đường 5, khu phố Lân Ngoài; doanh nghiệp tư nhân Thương mại – Dịch vụ SAVORA, địa chỉ số 111 đường số 1, khu phố Long Đại.
Qua kiểm tra hồ sơ, hiện trạng 12 trường hợp lấn chiếm sông, kênh, rạch của cá nhân, Thanh tra TP Thủ Đức ghi nhận 4 trường hợp đã khôi phục hiện trạng.
8 trường hợp vẫn còn tồn tại các công trình lấn chiếm sông, kênh, rạch do UBND phường quản lý. Đó là bà N. T. T, lấn rạch cuối đường số 8, tờ bản đồ số 52, khu phố Phước Hậu; ông H. V. D, lấn rạch cuối đường số 8, khu phố Phước Hậu; ông N. H, lấn rạch tiếp giáp đường số 3, tờ bản đồ số 16, khu phố Long Đại; ông L. V. L, lấn rạch Bàng, tờ bản đồ số 88, khu phố Long Đại; kênh thủy lợi tại tờ bản đồ số 81, khu phố Trường Khánh; ông N. T. C lấn rạch Ván, khu phố Lân Ngoài; ông N. V. T lấn rạch Ván, khu phố Lân Ngoài; ông T. T. N lấn chiếm rạch tại khu phố Long Đại.
Ngoài ra, qua kiểm tra thực địa, Thanh tra phát hiện tiếp tục phát hiện các trường hợp lấn chiếm sông, rạch mà UBND phường không kiểm tra, phát hiện, xử lý theo quy định. Cụ thể, trường hợp ông V. M. t (đối diện khu Trúc Vàng); ông N. N. H xây dựng không phép và lấn chiếm rạch tại thửa đất số 1655, tờ bản đồ số 56, bản đồ địa chính 2003, hẻm 16, đường 9, khu phố Phước Hậu.
qua kiểm tra thực địa, Thanh tra phát hiện tiếp tục phát hiện các trường hợp lấn chiếm sông, rạch mà UBND phường không kiểm tra, phát hiện, xử lý theo quy định
Theo Thanh tra TP Thủ Đức, UBND phường Long Phước không lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính theo quy định (không lập biên bản vi phạm hành chính, không ban hành hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, không ban hành quyết định cưỡng chế…). Điều này là vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 12 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi bổ sung năm 2020.
Phường này cũng không kịp thời lập biên bản vi phạm hành chính theo quy đinh tại khoản 1 Điều 58 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi bổ sung năm 2020.
UBND phường Long Phước không ban hành quyết định cưỡng chế mà ban hành kế hoạch thực hiện cưỡng chế công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Điều này đến việc thực hiện khắc phục hậu quả không hiệu quả tạo tiền đề cho các hành vi vi phạm tiếp theo. Các công trình không phép đã đưa vào sử dụng, gây hậu quả nghiêm trọng, khó khắc phục, lấn chiếm và thay đổi dòng chảy của sông, kênh, rạch.
Ngoài ra, phường Long Phước không thực hiện nhiệm vụ được giao tại điểm 10 Mục IV của Kế hoạch số 362/KH-UBND ngày 15/9/2021 của UBND thành phố Thủ Đức về triển khai thực hiện các giải pháp tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Thủ Đức.
Từ kết luận thanh tra, Thanh tra TP Thủ Đức kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố Thủ Đức chỉ đạo Chủ tịch UBND phường Long Phước tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác phối hợp với Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thủ Đức, Thanh tra xây dựng thành phố Thủ Đức lập kế hoạch, tổ chức xử lý dứt điểm, tháo dỡ các công trình vi phạm xây dựng và các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai còn tồn đọng.
Bên cạnh đó, thường xuyên, tăng cường lực lượng phối hợp tuần tra, kiểm tra, sớm phát hiện và báo cáo kịp thời các trường hợp xây dựng không phép, sai phép và các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai trên địa bàn.
Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Thủ Đức thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, phối hợp cùng với UBND các phường trong việc đề xuất ban hành quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với các trường hợp vi phạm.
Thanh tra xây dựng thành phố Thủ Đức tăng cường công tác tuần tra địa bàn, phối hợp chặt chẽ với UBND các phường trong công tác phát hiện, xử lý trong công tác trật tự xây dựng thuộc thẩm quyền./.
