Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị hoàn thành đánh giá thi hành Luật Đất đai trước 30/4

Theo Công văn số 3669/BNNMT-QLĐĐ về đánh giá tình hình thi hành Luật Đất đai và đề xuất sửa đổi, các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố phải hoàn thành báo cáo đánh giá tình hình thi hành Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn trước ngày 30/4/2026. Báo cáo này là căn cứ để Bộ tổng hợp, trình Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, đồng thời phục vụ nhiệm vụ rà soát, sửa đổi Luật Đất đai theo Chương trình xây dựng luật của Quốc hội khóa XVI trong năm 2026.

Theo hướng dẫn tại Công văn, việc đánh giá thi hành Luật Đất đai được thực hiện trên cơ sở các nội dung quản lý nhà nước về đất đai, tập trung vào ba nhóm nội dung chính.

Thứ nhất, đánh giá việc ban hành và tổ chức thực hiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đất đai; gồm tiến độ, mức độ đầy đủ, phân cấp thẩm quyền, tính tuân thủ, tính thống nhất và đồng bộ của hệ thống pháp luật, đồng thời làm rõ các vướng mắc phát sinh.

Thứ hai, đánh giá công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai, tập trung vào hình thức triển khai, đối tượng, quy mô và hiệu quả thực tế, cùng những khó khăn trong quá trình thực hiện.

Thứ ba, đánh giá việc tổ chức thực hiện các quy định pháp luật đất đai trong thực tiễn. Gồm quy hoạch, thu hồi đất, bồi thường, tái định cư đến giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, tài chính đất đai, giá đất, thủ tục hành chính, thanh tra, kiểm tra và giải quyết tranh chấp.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng lưu ý việc đánh giá cần tập trung vào 5 nhóm nội dung trọng tâm .

Nhóm thứ nhất, việc thực hiện Nghị quyết số 254/2025/QH15 và các văn bản liên quan đến sửa đổi Luật Đất đai, trong đó làm rõ kết quả, vướng mắc và đề xuất hoàn thiện.

Nhóm thứ hai, phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tập trung vào hiệu quả thực thi và những bất cập phát sinh.

Nhóm thứ ba, các nội dung về quản lý sử dụng đất liên quan đến kinh tế Nhà nước để thể chế Nghị quyết số 79 - NQ/TW, có nêu 4 mục tiêu cụ thể: (1) Tháo gỡ các vướng mắc trong quản lý đất đai, khơi thông nguồn lực từ đất đai; (2) Có cơ chế, chính sách bình đẳng giữa các thành phần kinh tế trong tiếp cận đất đai; (3) Ưu tiên bố trí quỹ đất cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, công nghiệp, dịch vụ, phát triển đô thị, nhà ở xã hội; (4) Làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có thẩm quyền và cương quyết thu hồi đất bỏ hoang, sử dụng sai mục đích, lãng phí.

Nhóm thứ tư, các chính sách về đất lúa, đất lâm nghiệp, lấn biển và đất khoáng sản, gắn với yêu cầu tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn tới.

Nhóm thứ năm, các nội dung về quản lý, sử dụng đất cần tiếp tục thể chế theo Nghị quyết số 18 - NQ/TW như sử dụng trụ sở, cơ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước do sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đất thu hồi từ cổ phần hoá, thoái vốn doanh nghiệp nhà nước; đất đai có yếu tố nước ngoài.

Đặc biệt là nội dung về cơ chế thuế trong việc điều tiết, chống đầu cơ đất đai, chậm đưa đất vào sử dụng, để hoang hóa, lãng phí và điều tiết phần giá trị tăng thêm; giải pháp, chính sách đặc thù, đặc biệt để giải quyết dứt điểm các dự án vướng mắc, tồn đọng kéo dài, giải phóng nguồn lực, tránh lãng phí.