Mới đây, Bộ Xây dựng đã có văn bản số 2043/BXD-QHKT gửi Thủ tướng Chính phủ về việc xử lý một số vướng mắc tại các dự án bất động sản trên địa bàn thành phố Biên Hoà, tỉnh Đồng Nai.
Kiến nghị cho Đồng Nai điều chỉnh quy hoạch chung
Tại văn bản này, Bộ Xây dựng cho biết đã nhận được văn bản của UBND tỉnh Đồng Nai về việc báo cáo đề xuất xử lý một số nội dung vướng mắc tại các dự án bất động sản trên địa bàn TP Biên Hoà. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có nhiều kiến nghị.
Theo đó, đối với chủ trương điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố TP Biên Hoà, Bộ Xây dựng cho rằng, điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung tỷ lệ 1/10.000 thành phố Biên Hoà giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, đã được UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt theo thẩm quyền tại Quyết định số 2302/QĐ-UBND ngày 27/5/2014 với phạm vi diện tích tự nhiên là 26.407,84 ha, 30 đơn vị hành chính trực thuộc.Hiện nay, UBND tỉnh đang chỉ đạo UBND TP Biên Hoà lập đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung thành phố theo nhiệm vụ đã được Thủ tướng phê duyệt.
Liên quan đến những vướng mắc về thủ tục pháp lý tại 4 dự án khu đô thị, khu dân cư tại TP.Biên Hoà, Bộ Xây dựng cũng có báo cáo Thủ tướng các nội dung kiến nghị của UBND tỉnh Đồng Nai và đề xuất hướng giải quyết.
Cụ thể, theo báo cáo UBND tỉnh Đồng Nai và Liên hiệp Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp tổng hợp Đồng Nai, giai đoạn 2007-2016, UBND tỉnh Đồng Nai đã duyệt các quy hoạch như quy hoạch chung xây dựng tỷ lệ 1/5.000 xã Long Hưng, quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 Khu dân cư Long Hưng, quy hochj 1/2.000 Khu đô thị dịch vụ thương mại cao cấp Cù lao Phước Hưng.
Trên cơ sở đó, UBND tỉnh Đồng Nai đã duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của 4 dự án, khu đô thị gồm Khu dân cư Long Hưng, Khu đô thị Waterfront, Khu đô thị Aqua City và Khu đô thị dịch vụ thương mại cao cấp Cù lao Phước Hưng. Sau khi quy hoạch chung năm 2014 được phê duyệt, UBND tỉnh Đồng Nai tiếp tục duyệt quy hoạch phân khu C4 tại Quyết định số 2916/QĐ-UBND ngày 12/9/2016.
Vừa qua, UBND tỉnh Đồng Nai đã có các văn bản về việc báo cáo một số nội dung vướng mắc liên quan đến việc lập, phê duyệt điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu C4 theo quy hoạch chung năm 2014 và văn bản của các nhà đầu tư. Vướng mắc cụ thể chủ yếu do chưa có sự đồng bộ, thống nhất giữa các phân khu, quy hoạch chi tiết dự án đang triển khai thực hiện với quy hoạch chung năm 2014, trong đó bao gồm việc bố trí các khu chức năng dịch vụ - công cộng cấp đô thị, khu công viên cây xanh – công viên ven sông, rạch.
Bên cạnh đó, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hoà Bình, UBND tỉnh Đồng Nai đã rà soát, xác định khu vực khoảng 90ha có đông dân cư, chưa hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng; cần được điều chỉnh khỏi ranh dự án Khu đô thị kinh tế mở Long Hưng.
Để tháo gỡ vướng mắc cho 4 dự án trên, Bộ Xây dựng thống nhất với UBND tỉnh Đồng Nai báo cáo, đề nghị Thủ tướng cho phép UBND tỉnh Đồng Nai lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chung năm 2014.
Bộ Xây dựng cũng kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Đồng Nai xem xét, phê duyệt các nội dung điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung năm 2014 đang thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh Đồng Nai. Việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung năm 2014 cần đảm bảo nguyên tắc: bố trí đủ diện tích hệ thống dịch vụ công cộng, cây xanh công viên công cộng cấp thành phố...
Rà soát lại hồ sơ pháp lý của dự án Khu đô thị cù lao Phước Hưng
Bộ Xây dựng cũng đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo rà soát, đánh giá nội dung quy hoạch chi tiết xây dựng các dự án và nội dung điều chỉnh quy hoạch Phân khu C4 bao gồm toàn bộ xã Long Hưng và cù lao Phước Hưng, xã Tam Phước thuộc thành phố Biên Hòa.
Trường hợp dự án Khu đô thị dịch vụ thương mại Cù lao Phước Hưng (KĐT Cù lao Phước Hưng; quy mô 286ha) còn gặp vướng mắc về việc bố trí nhà ở xã hội.
Dự án Khu đô thị dịch vụ thương mại cù lao Phước Hưng có quy mô 286 ha, UBND tỉnh Đồng Nai trước đó đã duyệt quỹ đất nhà ở xã hội của dự án là 27,6 ha, được bố trí trong dự án khu dân cư cho người thu nhập thấp và nhà ở xã hội tại xã Tam Phước. Tuy nhiên, diện tích quỹ đất nhà ở xã hội trong dự án chỉ có 22,7 ha, không đủ theo yêu cầu.
Năm 2020, UBND tỉnh Đồng Nai đã chấp thuận chủ đầu tư Khu đô thị cù lao Phước Hưng chuyển nhượng 5 phân khu thuộc dự án cho các doanh nghiệp với tổng diện tích 249 ha. Tuy nhiên, chủ đầu tư đề nghị điều chỉnh chủ trương đầu tư cho phần còn lại 37 ha thành dự án riêng.
Khi duyệt quy hoạch chi tiết cho Khu đô thị cù lao Phước Hưng năm 2012, UBND tỉnh Đồng Nai đã cho phép chủ đầu tư không cần dành 20% quỹ đất xây nhà ở xã hội ngay dự án mà bố trí quỹ đất nhà ở xã hội thay thế tại dự án của Công ty Tràng An.
Theo Bộ Xây dựng, dự án Khu đô thị cù lao Phước Hưng được chấp thuận chủ trương đầu tư và duyệt quy hoạch chi tiết giai đoạn 2011-2012 nên việc bố trí quỹ đất nhà ở xã hội tại dự án phải được thực hiện theo Nghị định 71/2010/NĐ-CP.
Bộ Xây dựng cho rằng, UBND tỉnh Đồng Nai đã không tuân thủ quy định pháp luật về nhà ở khi cho phép chủ đầu tư bố trí quỹ đất nhà ở xã hội thay thế tại dự án của Công ty Tràng An. Do đó, Bộ đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai rà soát lại hồ sơ pháp lý của dự án Khu đô thị cù lao Phước Hưng và báo cáo Thủ tướng Chính phủ để xem xét và quyết định theo thẩm quyền.
Ngoài ra, UBND tỉnh Đồng Nai phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu báo cáo, quản lý quỹ đất nhà ở xã hội của dự án và thực hiện đúng quy định pháp luật nhà ở. Căn cứ vào các quy định của Nghị định 71/2010/NĐ-CP và Nghị định 49/2021/NĐ-CP, UBND tỉnh có thể đề xuất phương án bố trí đất phù hợp cho nhà ở xã hội trong dự án hoặc trong phân khu C4, hoặc khu vực lân cận trong thành phố Biên Hòa, và báo cáo Thủ tướng Chính phủ để xem xét và quyết định theo thẩm quyền./.
