Thích
Bộ Xây dựng vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính đề xuất giao Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) làm cơ quan chủ quản triển khai dự án mở rộng tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, nhằm sớm hoàn thiện hành lang pháp lý và bảo đảm khai thác đồng bộ hệ thống cao tốc khu vực phía Nam Hà Nội.
Theo Bộ Xây dựng, việc sớm xác định phương án đầu tư và cơ quan thực hiện là cần thiết để tránh ảnh hưởng đến hoạt động khai thác liên hoàn của trục cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ - Ninh Bình - Cao Bồ, một trong những tuyến giao thông huyết mạch kết nối Thủ đô với khu vực Nam đồng bằng sông Hồng và Bắc Trung Bộ.
Một đoạn cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình. Ảnh: Internet
Trước đó, tại văn bản số 1272, Bộ Tài chính đã tổng hợp ý kiến của Bộ Xây dựng và cho rằng VEC cần làm rõ cơ sở đánh giá nhu cầu vận tải trong tương lai. Cụ thể, việc dự báo lưu lượng giao thông cần tính đến khả năng phân luồng qua các tuyến cao tốc và các tuyến giao thông đang được nghiên cứu triển khai như Vành đai 4 (CT.38), Vành đai 5 (CT.39), tuyến Phủ Lý - Nam Định (CT.11) cũng như các tuyến kết nối khác với đoạn Cầu Giẽ - Ninh Bình.
Sau đó, VEC đã có văn bản giải trình bổ sung, làm rõ các nội dung liên quan. Bộ Xây dựng đánh giá những phân tích và giải trình của doanh nghiệp là có cơ sở. Tuy nhiên, cơ quan này cho rằng các tính toán về nhu cầu vận tải vẫn cần tiếp tục được cập nhật trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư.
Theo Bộ Xây dựng, trong trường hợp được giao thực hiện dự án, VEC cần chỉ đạo đơn vị tư vấn tiếp tục tính toán, dự báo chi tiết lưu lượng vận tải để làm căn cứ xác định quy mô đầu tư phù hợp, bảo đảm hiệu quả khai thác và cân đối nguồn lực.
Từ đó, Bộ Xây dựng đề nghị Bộ Tài chính - cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư đồng thời là cơ quan quản lý VEC sớm rà soát và báo cáo cấp có thẩm quyền về phương án đầu tư cũng như lựa chọn đơn vị tổ chức triển khai dự án mở rộng tuyến cao tốc này.
Hiện nay, tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình giai đoạn 1 đã được VEC đầu tư xây dựng với quy mô mặt đường 4 làn xe. Tuy nhiên, phần giải phóng mặt bằng, nền đường cùng hệ thống cầu và cống trên tuyến đã được xây dựng theo quy mô hoàn chỉnh 6 làn xe, tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng trong tương lai.
Trên cơ sở dự báo nhu cầu vận tải, khả năng huy động nguồn lực và điều kiện triển khai, VEC đề xuất mở rộng toàn tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình dài khoảng 50km lên quy mô 6 làn xe.
Cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình sẽ được mở rộng với 6 làn xe. Ảnh: VEC
Theo lộ trình dự kiến, việc mở rộng sẽ được thực hiện theo hình thức phân kỳ đầu tư, với mục tiêu hoàn thành nâng cấp tuyến lên 6 làn xe vào năm 2027. Trong giai đoạn sau năm 2038, đoạn Cầu Giẽ - Phú Thứ sẽ tiếp tục được nghiên cứu mở rộng lên 10 làn xe theo quy hoạch.
Về phương thức đầu tư, VEC kiến nghị triển khai dự án theo hình thức đầu tư công kết hợp nguồn vốn hỗn hợp, trong đó có sự tham gia của ngân sách nhà nước. Phương án này được đánh giá có lợi thế về hành lang pháp lý và thuận lợi trong quá trình tổ chức thi công, vận hành do không phải thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư hoặc tách riêng cơ chế hạch toán giữa các giai đoạn đầu tư.
Nếu được phê duyệt theo phương án đầu tư công và giao VEC làm cơ quan chủ quản, tổng mức đầu tư dự kiến cho dự án mở rộng tuyến lên 6 làn xe khoảng hơn 3.000 tỷ đồng.
Trong đó, ngân sách nhà nước dự kiến tham gia khoảng 100 tỷ đồng, phần còn lại hơn 2.900 tỷ đồng do VEC huy động, gồm khoảng 583 tỷ đồng vốn tự có và hơn 2.300 tỷ đồng vốn vay. Khi hoàn thành, dự án được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao năng lực khai thác tuyến cao tốc cửa ngõ phía Nam Hà Nội và tăng cường kết nối giao thông trong khu vực, góp phần giảm tải cho tuyến cao tốc thường xuyên diễn ra ùn tắc nghiêm trọng.
