Cao tốc gần 20.000 tỷ đi xuyên vùng duyên hải Bắc Bộ đối diện khó khăn lớn

Ngày 5/5, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên Lại Văn Hoàn chủ trì cuộc họp nghe báo cáo tiến độ triển khai dự án đầu tư xây dựng tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng, đoạn qua Nam Định cũ và Thái Bình cũ theo hình thức đối tác công tư (PPP).

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2, công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) đối với đất nông nghiệp và đất chuyển đổi đến nay cơ bản hoàn thành, đạt khoảng 93,69% diện tích, tương ứng khoảng 31,2/33,3km chiều dài tuyến đã được bàn giao cho nhà đầu tư.

Trong đó, các địa phương như Kiến Xương, Hồng Vũ, Bình Nguyên cơ bản đáp ứng yêu cầu tiến độ. Tuy nhiên, công tác GPMB tại các xã Lê Lợi và Tây Thái Ninh vẫn chậm so với kế hoạch đề ra. Đặc biệt, việc thu hồi đất ở, đất thổ cư tiếp tục là khâu khó khăn nhất, ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ toàn dự án. Ngoài ra, công tác xử lý đất doanh nghiệp, trang trại và đất chuyển đổi vẫn chưa đạt yêu cầu, cần được tập trung tháo gỡ trong quý II/2026.

Về tái định cư, toàn tuyến hiện có 9 khu tại 7/10 xã. Đến nay, 8 khu đã cơ bản hoàn thành công tác GPMB; 7 khu đang triển khai thi công, trong đó 4 khu cơ bản hoàn thiện và đã tổ chức bốc thăm bố trí tái định cư cho người dân. Ba khu còn lại dự kiến hoàn thành trong tháng 5/2026. Riêng tại xã Tây Thái Ninh vẫn còn một khu chưa bàn giao mặt bằng, trong khi một khu khác tại xã Lê Lợi đang trong quá trình lựa chọn nhà thầu và dự kiến hoàn thành vào tháng 6/2026.

Đối với công tác thi công, các gói thầu cầu lớn vượt sông Hồng, sông Ninh Cơ và sông Trà Lý đang triển khai các hạng mục trọng điểm như cọc khoan nhồi, kết cấu phần dưới và đúc dầm Super-T, cơ bản đáp ứng tiến độ đề ra. Trong khi đó, các gói thầu đường vẫn là điểm nghẽn của dự án khi tiến độ triển khai còn chậm. Một số đoạn đã có mặt bằng nhưng chưa tổ chức thi công, gây ảnh hưởng đến tiến độ chung cũng như khả năng giải ngân vốn.

Theo báo cáo, tính đến ngày 24/4/2026, giá trị sản lượng thực hiện của dự án đạt khoảng 1.035 tỷ đồng, song giá trị giải ngân mới đạt gần 234,9 tỷ đồng. Bên cạnh đó, việc huy động vốn vay của nhà đầu tư cũng đang chậm tiến độ, vượt thời hạn theo hợp đồng đã ký.

Một khó khăn lớn khác của dự án là nguồn vật liệu xây dựng, đặc biệt là cát đắp nền. Nhu cầu cát phục vụ thi công rất lớn nhưng nguồn cung từ các mỏ dự kiến chưa đáp ứng cả về trữ lượng lẫn tiến độ cấp phép khai thác. Trong khi đó, nguồn cát thương mại khan hiếm, giá liên tục tăng cao, tạo áp lực lớn lên chi phí và tiến độ thi công.

Kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lại Văn Hoàn yêu cầu các Sở, ngành và địa phương tập trung cao độ, khẩn trương xử lý dứt điểm các tồn tại, đặc biệt là công tác GPMB đất ở trong khu dân cư, phấn đấu hoàn thành bàn giao toàn bộ mặt bằng cho nhà đầu tư trước ngày 30/6/2026.

Lãnh đạo UBND tỉnh cũng yêu cầu các địa phương đẩy nhanh việc ban hành chứng thư xác định giá đất, đồng thời tăng tốc thi công các khu tái định cư nhằm sớm ổn định đời sống người dân. Đối với nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án, cần khẩn trương hoàn thiện thủ tục huy động vốn, ký kết hợp đồng tín dụng, rà soát lại kế hoạch tổng thể để tổ chức thi công đồng loạt các gói thầu, nhất là các gói thầu đường, đồng thời xây dựng kế hoạch giải ngân chi tiết nhằm bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn vốn được giao trong năm 2026.

Tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng (CT.08) có tổng chiều dài khoảng 117km, đi qua các tỉnh vùng duyên hải Bắc Bộ. Riêng đoạn qua Nam Định cũ và Thái Bình cũ dài khoảng 60,9km, trong đó đoạn qua Nam Định dài 27,6km và đoạn qua Thái Bình khoảng 33,3km. Dự án có tổng mức đầu tư gần 20.000 tỷ đồng, được xây dựng theo hình thức PPP, quy mô 4 làn xe hoàn chỉnh, vận tốc thiết kế 120km/h, nền đường rộng 24,75m. Dự án triển khai từ năm 2023, dự kiến cơ bản hoàn thành trong năm 2027 và đưa vào khai thác từ năm 2028.