Mới đây, ông Trần Trí Quang, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Tháp ký quyết định 101/QĐ-UBND-NĐ, cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai gia hạn tiến độ sử dụng đất thực hiện dự án xây dựng Khách sạn quốc tế Sao Mai tại phường 2, thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp.
Cụ thể, cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai (Tập đoàn Sao Mai) gia hạn tiến độ sử dụng đất thực hiện dự án xây dựng Khách sạn quốc tế Sao Mai, diện tích 13.079,9m2, tọa lạc phường 2, thành phố Sa Đéc, được UBND tỉnh cho thuê đất tại Quyết định số 142/QĐ-UBND-NĐ ngày 05/5/2017; thời gian gia hạn hoàn thành dự án và đưa vào hoạt động 24 tháng (kể từ ngày 31/5/2024, UBND tỉnh ban hành quyết định gia hạn).
Khi hết thời gian gia hạn mà Tập đoàn Sao Mai không thực hiện theo đúng tiến độ cam kết (tại Công văn số 54/VB.ASM-KH ngày 26/02/2024) thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất (theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật đất đai năm 2013). Thời điểm tính tiền gia hạn, kể từ ngày UBND tỉnh ban hành quyết định gia hạn.
Phối cảnh khách sạn quốc tế Sao Mai tại phường 2, thành phố Sa Đéc.
Đồng thời, UBND tỉnh đề nghị Tập đoàn Sao Mai có trách nhiệm khẩn trương đầu tư thực hiện dự án đưa vào hoạt động trong thời gian được gia hạn và thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với thời gian được gia hạn. Trường hợp đến hết thời gian được gia hạn mà Tập đoàn Sao Mai chưa triển khai thực hiện các hạng mục dự án theo cam kết, giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất theo quy định.
UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai đối với thời gian được gia hạn của Tập đoàn Sao Mai cho Cục Thuế tỉnh để ban hành thông báo nộp tiền thuê đất đối với thời gian gia hạn, làm cơ sở cho Công ty thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định.
Cục Thuế Tỉnh có trách nhiệm ban hành thông báo nộp tiền thuê đất đối với thời gian được gia hạn và thông báo cho Tập đoàn Sao Mai để thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định.
Giao UBND thành phố Sa Đéc theo dõi, giám sát chặt chẽ tiến độ thực hiện dự án theo cam kết của Tập đoàn Sao Mai; định kỳ hàng tháng báo cáo UBND tỉnh (đồng gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường).
Hiện trạng nhếch nhác tại dự án Khách sạn quốc tế Sao Mai. (Ảnh: Hữu Lễ)
Trước đó, ngày 31/12/2021, UBND tỉnh Đồng Tháp có công văn 1253/UBND-KT gửi Tập đoàn Sao Mai, không thống nhất chủ trương điều chỉnh phương án đầu tư dự án Khách sạn quốc tế Sao Mai tại thành phố Sa Đéc từ khách sạn 5 sao sang đầu tư kinh doanh shophouse (bất động sản), theo đề nghị của Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai tại Công văn số 290/CV-ASM.KH ngày 15/11/2021.
Theo UBND tỉnh, nội dung đề nghị điều chỉnh dự án của Tập đoàn Sao Mai chưa phù hợp quy hoạch chi tiết xây dựng và mục đích sử dụng đất của dự án được phê duyệt.
Ngày 22/8/2022, ông Lê Lam Minh Nhật, Phó Chánh VP UBND tỉnh Đồng Tháp ký công văn 2555/UBND-KT gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư, về việc gia hạn thời gian thực hiện dự án Khách sạn quốc tế Sao Mai tại TP. Sa Đéc của Tập đoàn Sao Mai.
Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND thành phố Sa Đéc mời Tập đoàn Sao Mai làm việc để có văn bản cam kết cụ thể tiến độ hoàn thành các thủ tục đầu tư, môi trường, PCCC, xây dựng và tiến độ thực hiện từng hạng mục công trình (chi tiết theo từng tháng) đối với Khách sạn Quốc tế Sao Mai tại thành phố Sa Đéc, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét cho ý kiến việc điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án theo quy định. Thời gian thực hiện chậm nhất đến ngày ngày 05/9/2022.
Dự án này ,Tập đoàn Sao Mai từng có công văn đề nghỉ chuyển sang đầu tư kinh doanh shophouse (bất động sản), nhưng UBND tỉnh Đồng Tháp không đồng ý, vì chưa phù hợp quy hoạch chi tiết xây dựng và mục đích sử dụng đất của dự án được phê duyệt. (Ảnh: Hữu Lễ)
Ngày 9/1/2023, ông Lê Lam Minh Nhật, Phó Chánh VP UBND tỉnh Đồng Tháp ký công văn 76/VPUBND-KT tiếp tục gia hạn thời gian thực hiện dự án Khách sạn quốc tế Sao Mai tại TP. Sa Đéc.
Theo nội dung văn bản, Chủ tịch UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho Tập đoàn Sao Mai gia hạn thời gian sử dụng đất thực hiện dự án xây dựng Khách sạn quốc tế Sao Mai (diện tích 13.079,9m2) tại phường 2, thành phố Sa Đéc theo nội dung đề xuất của Sở Tư pháp tại Công văn số 1929/STP-QLXLVPHC&TDTHPL ngày 29/11/2022 và Sở Kế hoạch Đầu tư tại Công văn số 3095/SKHĐT-HTĐT ngày 15/11/2022.
Thời gian gia hạn hoàn thành dự án và đi vào hoạt động tối đa là 24 tháng (được tính từ ngày cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định gia hạn).
Trường hợp Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai không thực hiện theo đúng tiến độ cam kết thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất (theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật đất đai năm 2013).
Ngoài ra, UBND tỉnh giao UBND thành phố Sa Đéc theo dõi, giám sát chặt chẽ tiến độ thực hiện dự án theo cam kết của Tập đoàn Sao Mai. Trong 6 tháng đầu gia hạn nếu Công ty Cổ phần Tập đoàn Sao Mai không triển khai thực hiện theo cam kết thì tiến hành thủ tục thu hồi đất.
Như vậy, sau nhiều lần UBND tỉnh Đồng Tháp gia hạn tiến độ sử dụng đất cho tập đoàn Sao Mai. Đến nay, dự án Khách sạn quốc tế Sao Mai tại phường 2, thành phố Sa Đéc vẫn chưa triển khai thực hiện các hạng mục dự án theo cam kết trước đó.
Theo quy định tại điểm i, khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013, đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê cho dự án đầu tư, nếu không sử dụng liên tục trong vòng 12 tháng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất so với tiến độ đã được ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao mặt bằng, phải được đưa vào sử dụng.
Tóm lại, "tiến độ sử dụng đất" là sự tiến triển của việc sử dụng đất trong một khoảng thời gian cụ thể theo quy định. Không tuân thủ tiến độ này sẽ dẫn đến gia hạn sử dụng đất; nếu sau thời gian gia hạn, chủ đầu tư vẫn chưa sử dụng đất, Nhà nước sẽ thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền, trừ trường hợp không thể kiểm soát (bất khả kháng).
Cũng tại điểm i, khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 có quy định chủ đầu tư được gia hạn tiến độ sử dụng đất, cụ thể:
Nếu chủ đầu tư không đưa đất vào sử dụng, quá trình sử dụng đất sẽ được gia hạn thêm 24 tháng, và trong thời gian gia hạn này, họ phải thanh toán cho Nhà nước một số tiền tương đương với mức phí sử dụng đất hoặc tiền thuê đất trong khoảng thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án. Tuy nhiên, nếu sau khoảng thời gian gia hạn, chủ đầu tư vẫn không đưa đất vào sử dụng, chính quyền Nhà nước sẽ tiến hành thu hồi đất mà không tiến hành bồi thường đất và tài sản liên quan, với điều kiện duy nhất là trường hợp không thể kiểm soát (bất khả kháng).
Tóm lại, nếu chủ đầu tư không thực hiện việc đưa đất vào sử dụng, sẽ có sự gia hạn thời gian sử dụng đất, và họ sẽ phải trả tiền cho Nhà nước tương đương với phí sử dụng đất hoặc tiền thuê đất trong thời gian chậm tiến độ. Tuy nhiên, nếu sau thời hạn gia hạn, đất vẫn chưa được sử dụng, Nhà nước sẽ thu hồi đất mà không có sự bồi thường về đất và tài sản liên quan, trừ khi có các trường hợp không thể kiểm soát (bất khả kháng).
