Thích
Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM) vừa có văn bản gửi Bộ Xây dựng, tham gia góp ý đối với Đề án nghiên cứu khả năng hình thành Cảng hàng không Ninh Bình. Theo VATM, đơn vị luôn sẵn sàng phối hợp, hỗ trợ tư vấn chuyên môn trong quá trình xây dựng đề án, đặc biệt là các nội dung liên quan đến đánh giá tác động của sân bay mới đối với hệ thống sân bay lân cận và tổ chức vùng trời.
Theo nội dung đề án hiện nay, đơn vị tư vấn đang so sánh các phương án quy hoạch dựa trên nhiều tiêu chí như điều kiện tự nhiên, vùng hấp dẫn hành khách, tĩnh không, hướng cất hạ cánh, giải phóng mặt bằng, tác động đô thị và khả năng kết nối giao thông. Tuy nhiên, VATM cho rằng cách tiếp cận này vẫn chưa đầy đủ nếu chưa xem xét sâu yếu tố tương tác khai thác giữa sân bay Ninh Bình và các sân bay trong khu vực.
Phối cảnh sân bay Ninh Bình. Ảnh minh họa
Cụ thể, VATM đề nghị bổ sung đánh giá mức độ ảnh hưởng qua lại về tần suất bay, điều hành bay và phân bổ vùng trời giữa Cảng hàng không Ninh Bình với các sân bay hiện hữu như Nội Bài, Gia Bình và Cát Bi. Theo VATM, đây là yếu tố then chốt quyết định hiệu quả khai thác và an toàn bay trong dài hạn.
Đồng thời, VATM kiến nghị đơn vị tư vấn báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của Cục Hàng không Việt Nam để cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành hàng không đóng vai trò chủ trì, định hướng tổng thể. Trên cơ sở đó, tư vấn cần hoàn thiện đề án và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Làm rõ phương án đầu tư các công trình bảo đảm hoạt động bay
Một nội dung khác được VATM đặc biệt lưu ý liên quan đến phương án đầu tư các công trình bảo đảm hoạt động bay. Theo thuyết minh đề án, Cảng hàng không Ninh Bình được đề xuất đầu tư theo hình thức PPP, bao gồm khu bay và khu hàng không dân dụng, không bao gồm các công trình bảo đảm hoạt động bay.
Tuy nhiên, ở phần xác định quy mô đầu tư theo giai đoạn, đề án lại nêu rõ:
Giai đoạn đến năm 2030 sẽ đầu tư đồng bộ các công trình bảo đảm hoạt động bay và thông tin dẫn đường như đài kiểm soát không lưu, hệ thống tiếp cận hạ cánh chính xác CAT I, hệ thống ILS, VOR/DME, hệ thống quan trắc khí tượng tự động.
Cần đánh giá các yêu tố trước khi triển khai xây dựng sân bay Ninh Bình. Ảnh minh họa
Giai đoạn đến năm 2050 tiếp tục đầu tư các hạng mục tương tự khi xây dựng đường cất hạ cánh số 2.
Trước sự chưa thống nhất này, VATM đề nghị Bộ Xây dựng xem xét, đánh giá kỹ trên cơ sở khả năng bố trí nguồn vốn, tính khả thi trong tổ chức thực hiện, đồng thời làm rõ cơ chế đầu tư, huy động nguồn lực và phân công trách nhiệm giữa các chủ thể liên quan.
Theo VATM, việc xác định rõ ngay từ đầu là cần thiết để tránh phát sinh vướng mắc trong quá trình triển khai.
Áp lực đầu tư lớn, khó bố trí trước năm 2030
Lãnh đạo VATM cho biết hiện nay Tổng công ty đang tập trung triển khai nhiều dự án trọng điểm quy mô lớn, gồm các công trình bảo đảm hoạt động bay tại Cảng hàng không quốc tế Long Thành (giai đoạn 1 và 2), dự án Trung tâm kiểm soát không lưu ATCC/HCM, cũng như các dự án nâng cấp tại Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc.
Trong bối cảnh đó, VATM đánh giá việc đầu tư xây dựng toàn bộ các công trình bảo đảm hoạt động bay cho một cảng hàng không hoàn toàn mới trước năm 2030 là rất khó khăn. Do vậy, Tổng công ty đề nghị Bộ Xây dựng xem xét đưa các công trình bảo đảm hoạt động bay của Cảng hàng không Ninh Bình vào danh mục đầu tư theo hình thức PPP, nhằm giảm áp lực cho ngân sách và đơn vị quản lý bay.
"Đối với nội dung chi tiết các công trình bảo đảm hoạt động bay tại Cảng hàng không Ninh Bình, VATM sẽ tiếp tục tham gia ý kiến trong giai đoạn lập quy hoạch chi tiết. Tổng công ty cam kết tuân thủ và tổ chức đầu tư, điều hành bay phù hợp với phương án quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt", lãnh đạo VATM khẳng định.
Cần làm rõ cơ sở dự báo công suất
Ngoài ra, VATM cũng lưu ý rằng theo đề xuất của đơn vị tư vấn, Cảng hàng không Ninh Bình được quy hoạch công suất 5 triệu hành khách/năm vào năm 2030 và 10 triệu hành khách/năm vào năm 2050, tương đương với các sân bay như Vân Đồn, Thọ Xuân, Liên Khương, phù hợp với định hướng tại Quyết định số 648/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
Tuy nhiên, VATM đề nghị đơn vị tư vấn phân tích rõ cơ sở và phương pháp dự báo, bao gồm các giả định, dữ liệu đầu vào, mô hình tính toán và đặc biệt là sự phù hợp giữa công suất hành khách với năng lực điều hành cất, hạ cánh. Đây được xem là yếu tố quan trọng để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả khai thác của sân bay trong tương lai.
Sáng ngày 1/10/2025, Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ I khai mạc với định hướng xây dựng tỉnh trở thành trung tâm du lịch quốc gia - quốc tế, gắn với phát triển công nghiệp công nghệ cao và dịch vụ chất lượng.
Ninh Bình đặt mục tiêu đến năm 2030 trở thành thành phố của Việt Nam, hình thành đô thị xanh gắn với di sản Tràng An, đồng thời trở thành trung tâm đào tạo nhân lực, y tế, công nghệ thông tin và sản xuất cơ khí - ô tô.
