Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang lấy ý kiến đối với Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi (Dự thảo số 01 ngày 20/7/2026). Một trong những nội dung đáng chú ý chính là đề xuất rút gọn số trường hợp phải xin phép khi chuyển mục đích sử dụng đất từ 7 xuống còn 5 trường hợp so với quy định hiện hành.
Đáng chú ý đây mới là nội dung dự thảo, chưa phải quy định có hiệu lực.
Đề xuất 5 trường hợp phải xin phép khi chuyển mục đích sử dụng đất
Theo dự thảo, người sử dụng đất phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi chuyển mục đích sử dụng đất trong 5 trường hợp sau:
- Chuyển đất trồng lúa hoặc đất lâm nghiệp sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp.
- Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp.
- Chuyển các loại đất khác sang đất chăn nuôi tập trung hoặc đất nuôi trồng thủy sản.
- Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất.
- Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở.

Dự thảo mới đề xuất giảm còn 5 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất. Ảnh minh họa
Theo dự thảo, khi thuộc một trong các trường hợp phải xin phép, người sử dụng đất phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Sau khi được chấp thuận chuyển mục đích, chế độ sử dụng đất cùng các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất sẽ được áp dụng theo loại đất mới.
Không thuộc 5 trường hợp trên thì không phải xin phép
Dự thảo quy định, việc chuyển mục đích sử dụng đất không thuộc 5 trường hợp nêu trên sẽ không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tuy nhiên, việc chuyển mục đích vẫn phải phù hợp với kế hoạch sử dụng đất cấp xã.
Ngoài ra, trường hợp thửa đất có nguồn gốc là đất ở hoặc đất phi nông nghiệp có thời hạn sử dụng ổn định lâu dài đã được chuyển sang mục đích khác, nếu nay chuyển trở lại đất ở và phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì không phải nộp tiền sử dụng đất.
So với Luật Đất đai 2024, nội dung có gì thay đổi?
Theo Điều 121 Luật Đất đai 2024, hiện nay có 7 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Trong khi đó, dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đề xuất giảm xuống còn 5 trường hợp, đồng thời điều chỉnh phạm vi áp dụng của một số trường hợp.
Cụ thể, dự thảo gộp việc chuyển đất trồng lúa và đất lâm nghiệp sang loại đất khác trong nhóm đất nông nghiệp thành một trường hợp. Trong khi đó, Luật Đất đai 2024 quy định riêng đối với đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ và đất rừng sản xuất.
Đối với chuyển sang đất chăn nuôi tập trung, dự thảo cũng mở rộng phạm vi khi bổ sung trường hợp chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản. Luật hiện hành chỉ yêu cầu xin phép khi chuyển sang đất chăn nuôi tập trung để thực hiện dự án chăn nuôi tập trung quy mô lớn.
Ngoài ra, dự thảo mới không còn quy định hai trường hợp phải xin phép đang có trong Luật Đất đai 2024, gồm:
Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp hoặc đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh sang đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp.
Chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ.
Cụ thể, sự khác biệt giữa dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) và Luật Đất đai 2024 được thể hiện như sau:
