Thích
Pháp lý cơ bản đã được tháo gỡ
Tại phiên thảo luận “Rõ lực đẩy - Thông điểm nghẽn” trong khuôn khổ Hội thảo “Thị trường bất động sản du lịch 2026: Kênh lưu trú dòng tiền” do Báo Tài chính - Đầu tư tổ chức mới đây, các chuyên gia, nhà hoạch định chính sách và đại diện cơ quan quản lý cùng chung nhận định rằng, bất động sản du lịch đang đứng trước cơ hội phát triển mới khi những điểm nghẽn lớn nhất về pháp lý đã cơ bản được tháo gỡ.
Theo bà Hoàng Thu Hằng, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Nhà và thị trường bất động sản, Bộ Xây dựng, trong thời gian dài vừa qua, bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng chuyển động rất mạnh và nhanh, song cơ chế chính sách chưa thật đầy đủ và hoàn thiện kịp thời để đáp ứng yêu cầu quản lý cũng như phục vụ sự phát triển của ngành. Tuy nhiên, Luật Đất đai và Luật Kinh doanh bất động sản hiện hành - hai bộ luật có liên quan và điều chỉnh trực tiếp loại hình bất động sản này, đã có những cơ chế chính sách tương đối đồng bộ, đầy đủ tạo nền tảng cho sự phát triển. Ví dụ như, cơ chế sử dụng đất đối với bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng đã được xác định rõ là đất thương mại, dịch vụ; thời hạn sử dụng đất từ 50 - 70 năm cũng được quy định cụ thể.
Toàn cảnh phiên thảo luận “Rõ lực đẩy - Thông điểm nghẽn” trong khuôn khổ Hội thảo “Thị trường bất động sản du lịch 2026: Kênh lưu trú dòng tiền” do Báo Tài chính - Đầu tư tổ chức sáng ngày 23/6.
Đặc biệt, vấn đề từng gây nhiều tranh luận là cấp giấy chứng nhận đối với condotel, biệt thự du lịch, căn hộ lưu trú... đã có cơ chế xử lý rõ ràng hơn. Khi dự án đáp ứng các điều kiện về đầu tư, xây dựng, quy hoạch và kinh doanh bất động sản theo quy định pháp luật, việc cấp giấy chứng nhận có cơ sở thực hiện.
“Đến thời điểm này, về pháp lý, cơ bản chúng ta không còn vướng mắc lớn. Những vướng mắc hiện nay chủ yếu nằm ở khâu tổ chức thực hiện, cũng như một số nhu cầu mới phát sinh từ phía nhà đầu tư”, bà Hằng nhận định.
Đồng quan điểm, ông Phan Đức Hiếu, Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cho rằng, những năm gần đây, Quốc hội, Chính phủ cùng các bộ, ngành đã rất nỗ lực tháo gỡ các điểm nghẽn về pháp luật đất đai, nhà ở và kinh doanh bất động sản.
Hàng loạt nghị quyết đặc thù đã được ban hành nhằm xử lý những dự án tồn đọng kéo dài nhiều năm. Đáng chú ý, Nghị quyết số 170/2024/QH15 về cơ chế đặc thù cho dự án, đất đai và đặc biệt là Nghị quyết số 29/2026/QH16 (có hiệu lực từ ngày 01/05/2026) mở ra cơ chế pháp lý đặc thù để tháo gỡ khó khăn cho khoảng hơn 3.300 dự án bất động sản tồn đọng, được kỳ vọng sẽ giải quyết căn bản nhiều vướng mắc của thị trường bất động sản.
Theo ông Hiếu, yêu cầu đặt ra hiện nay không phải là tiếp tục tranh luận thị trường có pháp lý hay không, mà là xây dựng một khung pháp lý đủ mở để đón nhận các mô hình kinh doanh mới đang xuất hiện ngày càng nhanh trong lĩnh vực bất động sản du lịch.
Các chuyên gia, nhà hoạch định chính sách và đại diện cơ quan quản lý cùng chung nhận định rằng, bất động sản du lịch đang đứng trước cơ hội phát triển mới khi những điểm nghẽn lớn nhất về pháp lý đã cơ bản được tháo gỡ. (Ảnh minh hoạ)
Không chỉ có lực đẩy từ thể chế, thị trường còn được hỗ trợ bởi những điều kiện thuận lợi của ngành du lịch và nền kinh tế.
Theo PGS.TS Nguyễn Đình Thọ, Phó viện trưởng Viện Chiến lược, Chính sách nông nghiệp và môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), Việt Nam đang đứng trước cơ hội phát triển chưa từng có đối với bất động sản du lịch. Những điểm nghẽn lớn từng tồn tại như chính sách visa, hạ tầng giao thông hay sự thiếu hụt các sản phẩm giải trí, kinh tế ban đêm đang từng bước được cải thiện.
“Có thể nói, chúng ta đang ở giai đoạn vàng để phát triển bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng. Chưa bao giờ du lịch Việt Nam có cơ hội lớn như hiện nay để cạnh tranh, thậm chí vượt lên trong khu vực. Chúng ta có lợi thế về bờ biển, cảnh quan và hệ thống nghỉ dưỡng ngày càng phát triển”, ông nói.
Từ góc độ thu hút đầu tư, bà Bùi Thu Thủy, Phó cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Tài chính) cho biết, Việt Nam vẫn là điểm sáng của khu vực trong bối cảnh dòng vốn toàn cầu có nhiều biến động. Trong 5 tháng đầu năm, dòng vốn FDI vào Việt Nam ở tất cả các lĩnh vực đạt khoảng 24,8 tỷ USD, tăng gần 35%. Đây là vốn đăng ký, bao gồm cả góp vốn, mua cổ phần, mua bán qua thị trường chứng khoán. Vốn thực hiện đạt khoảng 9,7 tỷ USD.
Dòng vốn vẫn tập trung chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo. Song bất động sản tiếp tục nằm trong nhóm ngành thu hút sự quan tâm lớn của nhà đầu tư nước ngoài nhờ dư địa tăng trưởng dài hạn và tiềm năng khai thác thị trường du lịch đang ngày càng rộng mở.
Theo bà Thủy, trong bối cảnh mới, thu hút đầu tư nước ngoài không còn đơn thuần là thu hút nguồn vốn tài chính.
"Điều Việt Nam cần hiện nay là dòng vốn chất lượng cao, đi cùng công nghệ, kỹ năng quản trị, kinh nghiệm vận hành và khả năng kết nối với các chuỗi giá trị toàn cầu", bà Thủy nhấn mạnh.
Đây cũng là yếu tố đặc biệt quan trọng đối với bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng – lĩnh vực không chỉ dựa vào tài sản vật chất mà còn phụ thuộc rất lớn vào chất lượng dịch vụ, thương hiệu và trải nghiệm khách hàng.
Thông điểm nghẽn niềm tin kích hoạt thị trường
Nếu những nút thắt về pháp lý đang dần được tháo gỡ thì theo nhiều chuyên gia, thách thức lớn nhất hiện nay của bất động sản du lịch lại nằm ở việc khôi phục niềm tin của nhà đầu tư.
PGS.TS Nguyễn Đình Thọ cho rằng trong giai đoạn vừa qua, nguyên nhân khiến thị trường gặp khó không chỉ đến từ pháp lý mà còn xuất phát từ những bất cập trong vận hành và phân chia lợi ích. Một trong những vấn đề được nhắc đến nhiều là cơ chế chia sẻ doanh thu, chi phí và quyền lợi giữa chủ đầu tư với người mua sản phẩm nghỉ dưỡng.
Theo ông, hiện nay nhiều dự án áp dụng mức phí vận hành cao, trong khi nhà đầu tư lại thiếu thông tin về doanh thu thực tế, hiệu quả khai thác cũng như cơ cấu chi phí. Điều này khiến không ít người mua cảm thấy bị động sau khi xuống tiền.
"Đã là sở hữu chung thì phải công khai, minh bạch. Nếu để chủ đầu tư toàn quyền quyết định, rất dễ phát sinh xung đột lợi ích và rủi ro cho nhà đầu tư thứ cấp", ông Thọ nhấn mạnh.
Vị chuyên gia cho rằng trong tương lai, các dự án nghỉ dưỡng có thể được tổ chức theo hướng chuyên nghiệp hơn, tương tự một doanh nghiệp có nhiều cổ đông cùng tham gia góp vốn. Khi đó, công khai tài chính và minh bạch quản trị sẽ trở thành yêu cầu bắt buộc.
Nếu những nút thắt về pháp lý đang dần được tháo gỡ thì theo nhiều chuyên gia, thách thức lớn nhất hiện nay của bất động sản du lịch lại nằm ở việc khôi phục niềm tin của nhà đầu tư. (Ảnh minh hoạ)
PGS.TS. Trần Kim Chung, chuyên gia Học viện Tài chính, nguyên Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương cũng cho rằng, thị trường bất động sản du lịch hiện không còn là câu chuyện riêng của đất đai hay xây dựng. Sự phát triển của các mô hình chia sẻ sở hữu, chia sẻ lợi ích và huy động vốn đòi hỏi sự tham gia đồng bộ của các chính sách về tài chính, tín dụng, chứng khoán và đầu tư.
Theo ông, trong tương lai cần nghiên cứu các mô hình quỹ đầu tư, quỹ tín thác hoặc những công cụ tài chính phù hợp để tạo thêm nguồn vốn cho thị trường, đồng thời bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư.
Một vấn đề khác được các diễn giả đặc biệt quan tâm là sự xuất hiện của những mô hình kinh doanh mới như bán kỳ nghỉ, cam kết lợi nhuận, hợp tác khai thác hay các sản phẩm nghỉ dưỡng kết hợp chăm sóc sức khỏe, dưỡng lão.
Theo bà Hoàng Thu Hằng, đây là những mô hình phát sinh từ thực tiễn thị trường và cần tiếp tục được nghiên cứu để có cơ chế quản lý phù hợp.
“Về bản chất, quan hệ cam kết lợi nhuận giữa chủ đầu tư và khách hàng là quan hệ dân sự. Tuy nhiên, với vai trò là cơ quan quản lý chuyên ngành, chúng tôi cũng cần nghiên cứu cơ chế chính sách để bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, của nhà đầu tư, đồng thời phù hợp với Bộ luật Dân sự”, bà cho biết.
Trong khi đó, ông Phan Đức Hiếu cho rằng thị trường bất động sản du lịch tương lai sẽ rất đa dạng với nhiều loại hình mới mà hiện nay chưa thể hình dung hết. Vì vậy, yêu cầu đặt ra là phải xây dựng một khung thể chế đủ linh hoạt để đón nhận những mô hình kinh doanh mới thay vì bó hẹp trong tư duy quản lý truyền thống.
Các chuyên gia đều thống nhất rằng sau giai đoạn xử lý các nút thắt pháp lý, bất động sản du lịch đang đứng trước cơ hội bước vào chu kỳ phát triển mới. Tuy nhiên, để tận dụng được cơ hội đó, thị trường cần nhiều hơn những quy định về đất đai hay cấp giấy chứng nhận.
Điều quan trọng là xây dựng một môi trường đầu tư minh bạch, ổn định và có thể tiên liệu được; nơi quyền lợi của nhà đầu tư được bảo đảm, các mô hình kinh doanh được vận hành chuyên nghiệp và niềm tin thị trường được khôi phục. Đó mới là nền tảng để bất động sản du lịch thực sự trở thành một kênh đầu tư bền vững và là động lực mới cho tăng trưởng du lịch trong những năm tới.
