Thực tế tại nhiều địa phương cho thấy tình trạng người dân xây nhà trên đất nông nghiệp vẫn diễn ra khá phổ biến. Tuy nhiên, theo quy định hiện hành, đây là hành vi sử dụng đất sai mục đích và bị xử lý nghiêm.
Theo pháp luật đất đai, nhóm đất nông nghiệp được Nhà nước giao để phục vụ sản xuất, bao gồm đất trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản và các loại đất phục vụ bảo vệ đê điều. Những loại đất này không được phép sử dụng làm đất ở nếu chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích.
Nguyên tắc "đúng mục đích sử dụng" là yêu cầu xuyên suốt trong quản lý đất đai. Vì vậy, việc xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp khi chưa hoàn tất thủ tục chuyển đổi bị xem là vi phạm pháp luật, bất kể quy mô lớn hay nhỏ.

Xây nhà trên đất nông nghiệp khi chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất là trái quy định pháp luật. Ảnh minh họa
Mức xử phạt đối với hành vi này được quy định tại Nghị định 123/2024/NĐ-CP, với khung phạt tăng dần theo diện tích vi phạm. Đối với đất trồng lúa, nếu diện tích vi phạm dưới 0,01ha, mức phạt dao động từ 20 đến 30 triệu đồng. Khi diện tích tăng lên, mức phạt cũng tăng tương ứng, có thể đạt tới 150-200 triệu đồng nếu vi phạm từ 0,1ha trở lên.
Đáng chú ý, nếu vi phạm xảy ra tại khu vực phường hoặc thị trấn, mức xử phạt sẽ bị nhân đôi so với khu vực nông thôn.
Không chỉ riêng đất trồng lúa, hành vi xây dựng trái phép trên đất rừng cũng bị xử lý nghiêm khắc. Trường hợp chuyển đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ hoặc rừng sản xuất sang đất ở trái phép có thể bị phạt từ 10-20 triệu đồng với diện tích nhỏ, và lên tới 150-200 triệu đồng với diện tích lớn. Tương tự, mức phạt tại khu vực đô thị sẽ cao gấp đôi.
Với các loại đất nông nghiệp khác, không phải đất trồng lúa hay đất rừng, mức xử phạt cũng không hề thấp. Vi phạm dưới 0,01ha có thể bị phạt từ 10–20 triệu đồng, trong khi diện tích từ 0,1ha trở lên có thể bị xử phạt đến 100-150 triệu đồng. Nếu xảy ra tại đô thị, mức phạt tiếp tục được áp dụng hệ số tăng.
Ngoài tiền phạt, người vi phạm còn phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả theo yêu cầu của cơ quan chức năng. Trong nhiều trường hợp, điều này đồng nghĩa với việc buộc tháo dỡ công trình đã xây dựng và khôi phục lại hiện trạng ban đầu của thửa đất.
Chỉ khi hoàn tất thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, công trình xây dựng mới có thể được công nhận hợp pháp.
Trong bối cảnh giá đất và nhu cầu nhà ở tăng cao, việc "lách luật" bằng cách xây dựng trên đất nông nghiệp có thể mang lại rủi ro lớn về pháp lý và tài chính. Người dân vì vậy cần kiểm tra rõ loại đất và hoàn thiện đầy đủ thủ tục trước khi tiến hành xây dựng để tránh những hệ lụy không đáng có.