Bứt phá ngoạn mục, về đích vượt kế hoạch
Tại phiên họp thứ nhất của Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản, chỉ tiêu hoàn thành 100.275 căn nhà ở xã hội trong năm 2025 từng được đánh giá là khó đạt, với dự báo chỉ có thể hoàn thành khoảng 43,6% kế hoạch. Tuy nhiên, qua từng phiên họp tiếp theo, bức tranh triển khai đã có những chuyển biến tích cực rõ nét.
Đến phiên họp thứ ba, chỉ tiêu này được nhận định là có khả năng hoàn thành. Tại phiên họp thứ tư, diễn ra vào giữa tháng 12/2025, Ban Chỉ đạo cho biết dự kiến cả nước sẽ hoàn thành 102.633/100.275 căn. Và đến thời điểm chốt số liệu ngày 31/12/2025, kết quả thực tế cho thấy cả nước đã hoàn thành 103% chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội trong năm.
Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo Trung ương về chính sách nhà ở và thị trường bất động sản, trong năm 2025 có nhiều địa phương hoàn thành và vượt chỉ tiêu được giao. Trong đó, các đô thị lớn tiếp tục giữ vai trò đầu tàu trong phát triển nhà ở xã hội. Hà Nội hoàn thành 5.158 căn hộ, vượt khoảng 10% kế hoạch; TP.HCM hoàn thành đủ 13.040 căn theo chỉ tiêu; Hải Phòng vượt xa kế hoạch với 13.147 căn, đạt 123%. Các địa phương như: Đà Nẵng, Huế, Cần Thơ cũng ghi nhận mức hoàn thành từ 109 - 111%.
Lũy kế đến nay, cả nước có 698 dự án nhà ở xã hội đang được triển khai với quy mô khoảng 657.441 căn hộ. Trong đó, 193 dự án đã hoàn thành, cung cấp 169.143 căn; 200 dự án đã khởi công, đang xây dựng với 134.111 căn; và 305 dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, tương ứng 354.187 căn.
Về nguồn vốn, gói tín dụng 145.000 tỷ đồng cho nhà ở xã hội đến 30/11 giải ngân được 6.228 tỷ đồng, trong đó 5.151 tỷ đồng cho chủ đầu tư và 1.077 tỷ đồng cho người mua nhà.
Ban Chỉ đạo Trung ương nhấn mạnh, những kết quả có được là nhờ sự vào cuộc quyết liệt, nghiêm túc, khẩn trương của các bộ, ngành, địa phương và cộng đồng doanh nghiệp. Cơ chế phối hợp giữa các cấp được tăng cường, nhiều vướng mắc về thể chế, đất đai, nguồn vốn và tổ chức thực hiện đã được kịp thời tháo gỡ. Đáng chú ý, việc Quốc hội ban hành Nghị quyết số 201/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội, cùng với các nghị định hướng dẫn kịp thời của Chính phủ, đã tạo hành lang pháp lý đầy đủ và khả thi cho quá trình triển khai.
Nhận định về kết quả này, chia sẻ với Reatimes, TS. Nguyễn Văn Đính, Phó Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Chủ tịch Hội Môi giới Bất động sản Việt Nam đồng tình, việc hoàn thành và vượt chỉ tiêu nhà ở xã hội năm 2025 là minh chứng rõ nét cho hiệu quả của sự chỉ đạo quyết liệt, xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương.
Theo ông, các vướng mắc cốt lõi của phân khúc nhà ở xã hội đã được nhìn nhận một cách đầy đủ và xử lý đồng bộ hơn trong năm vừa qua. Nhà ở xã hội không còn được tiếp cận theo tư duy ngắn hạn, mang tính hình thức, mà đã trở thành một trụ cột quan trọng trong chiến lược phát triển thị trường bất động sản, gắn chặt với mục tiêu an sinh xã hội và ổn định kinh tế vĩ mô.
Đặc biệt, việc giao chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội cụ thể đến từng địa phương đã buộc các địa phương phải đưa mục tiêu này vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội để tổ chức triển khai. Qua đó, các địa phương chủ động hơn trong rà soát quỹ đất, cải cách thủ tục, tháo gỡ vướng mắc và đồng hành cùng doanh nghiệp nhằm hoàn thành mục tiêu được giao. Đây được xem là cách làm hiệu quả, tạo áp lực đi đôi với động lực, thúc đẩy quá trình phát triển nhà ở xã hội đi vào thực chất.
"Thực tế cho thấy, chính cách tiếp cận này đã khơi dậy tinh thần trách nhiệm, sự chủ động và quyết liệt trong điều hành, góp phần quan trọng giúp nhiều địa phương hoàn thành và vượt xa kế hoạch được giao", TS. Nguyễn Văn Đính nhìn nhận.
Tiếp tục "khoán" chỉ tiêu để nhà ở xã hội bứt tốc
Trên cơ sở kết quả đạt được trong năm 2025 và để phù hợp hơn với nhu cầu thực tế của từng địa phương trong bối cảnh sau sáp nhập chính quyền địa phương 2 cấp, Chính phủ mới đây đã ban hành Nghị quyết số 7/NQ-CP ngày 12/01/2026 về việc giao chỉ tiêu nhà ở xã hội đến từng địa phương giai đoạn 2026 - 2030.
Theo Nghị quyết, mục tiêu hoàn thành 1,073 triệu căn nhà ở xã hội giai đoạn 2025 - 2030 gần như không thay đổi so với chỉ tiêu được giao tại Quyết định số 444/QĐ-TTg ban hành ngày 27/2/2025. Tuy nhiên, chỉ tiêu tại từng địa phương đã được điều chỉnh khá nhiều.
Trước đây theo Quyết định 444/QĐ-TTg, chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội tại Hà Nội trong giai đoạn 2025 - 2030 là 44.866 căn. Tuy nhiên, theo Nghị quyết mới, con số này được nâng lên thành 88.666 căn, gấp đôi kế hoạch cũ. Đáng chú ý, chỉ tiêu trong năm 2026 trước chỉ là 5.420 căn nhưng nay đã tăng gấp 3 lần, lên 18.700 căn.
Một số địa phương khác cũng được tăng chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội giai đoạn 2025 - 2030. Tuy nhiên, mức tăng chủ yếu xuất phát từ việc sáp nhập địa phương, ví dụ như TP.HCM, sau khi hợp nhất với Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, tổng chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội được nâng lên thành 194.297 căn. Con số này gần gấp ba lần so với chỉ tiêu của TP.HCM cũ. Đây cũng là mức chỉ tiêu cao nhất được ghi nhận trong Nghị quyết mới.
Tương tự tại tỉnh Bắc Ninh, chỉ tiêu hoàn thành nhà ở xã hội trong giai đoạn 2025 - 2030 là 135.002 căn, bằng tổng số căn được giao cho Bắc Ninh và Bắc Giang cũ tại Quyết định số 444/QĐ-TTg. Đây là địa phương có chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội nhiều thứ hai cả nước.

Chia sẻ với Reatimes, GS.TSKH. Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) nhận định, việc giao chỉ tiêu là cần thiết. "Có chỉ tiêu sẽ có áp lực, khi áp lực đủ lớn buộc địa phương phải nỗ lực hành động, xem đây là một trong những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố không thể không thực hiện", ông nói.
Theo GS. Đặng Hùng Võ, nhìn vào kết quả năm 2025 có thể thấy rõ hiệu quả của cách làm này. Trong nhiều năm trước, việc thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội đã được nhắc đến rất nhiều nhưng kết quả không như mong đợi, một phần là do "cha chung không ai khóc". Vì vậy, việc giao chỉ tiêu cụ thể chính là cách gắn trách nhiệm rõ ràng cho từng địa phương. Khi trách nhiệm đã được xác định cụ thể, các địa phương sẽ nghiêm túc hơn, quyết liệt hơn trong phát triển nhà ở xã hội, từ đó tạo ra những chuyển biến thực chất trong giai đoạn tới.
"Nếu coi nhà ở xã hội chỉ là nhiệm vụ mang tính khuyến khích thì rất khó đạt kết quả. Nhưng khi đã coi đó là trách nhiệm chính trị quan trọng, gắn với đánh giá điều hành, thì mọi việc sẽ khác", GS. Võ nhấn mạnh.
Đặc biệt, trong bối cảnh các địa phương đang bước vào giai đoạn phát triển mới sau sáp nhập, không gian phát triển được mở rộng ra, việc giao chỉ tiêu càng có ý nghĩa như một "thước đo" năng lực quản trị và điều hành. Theo ông, những địa phương làm tốt sẽ giải được bài toán an sinh cho người dân, người lao động, đồng thời tạo nền tảng ổn định cho thị trường bất động sản, từ đó thu hút đầu tư và phát triển bền vững hơn trong dài hạn./.