Thanh tra tỉnh Quảng Nam vừa ban hành kết luận thanh tra về công tác quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng (gọi tắt là BQL dự án xây dựng) tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2020 - 2022.
Nhiều tồn tại, hạn chế
Theo kết luận, trong giai đoạn 2020 - 2022, UBND tỉnh Quảng Nam bố trí tổng kế hoạch vốn đầu tư xây dựng các công trình cho BQL dự án xây dựng là 1.824 tỷ đồng; cơ cấu vốn bố trí: Công trình hoàn thành (trả nợ) 28 tỷ đồng, công trình chuyển tiếp 1.553 tỷ đồng, công trình khởi công mới 242 tỷ đồng. Giai đoạn 2020 - 2022, tổng thanh toán kế hoạch vốn đầu tư là 1.366 tỷ/1.824 tỷ đồng, đạt 74,9% kế hoạch vốn giao.
Qua thanh tra 12 công trình do BQL dự án xây dựng tỉnh Quảng Nam làm chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho rằng đơn vị đạt được một số mặt tích cực về công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế xây dựng, khảo sát xây dựng.
Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam chỉ ra hàng loạt tồn tại, hạn chế của BQL dự án xây dựng tỉnh. Điển hình, công tác giải ngân vốn đầu tư công của BQL trong giai đoạn 2020 - 2022 chỉ đạt hơn 74,9% kế hoạch; riêng năm 2023 chỉ giải ngân được hơn 29% kế hoạch được giao.
Thanh tra tỉnh yêu cầu thu hồi tổng số tiền sai phạm phát hiện sau thanh tra đối với giá trị xây lắp do quyết toán vượt khối lượng, đơn giá 4 công trình với số tiền 130 triệu đồng. (Ảnh: Huy Hoàng)
Một số công trình chưa được giám sát kỹ thuật thi công chặt chẽ, dẫn đến việc thi công chưa đầy đủ theo đúng thiết kế được duyệt, nghiệm thu chưa đúng khối lượng thực tế đối với một số hạng mục công việc. Một số công trình chưa chấp hành nghiêm quy định về thời gian lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành theo quy định.
Bên cạnh đó, một số công trình thi công không đúng theo thiết kế được duyệt và vượt khối lượng, đơn giá với tổng số tiền hơn 1,4 tỷ đồng. Công trình nâng cấp, mở rộng tuyến đường ĐT 609; hạng mục cầu Hà Tân tại Km37+800 đã được gia hạn tiến độ đến quý IV/2023. Tuy nhiên, thời điểm thanh tra vẫn chưa tổ chức tháo dỡ, thu hồi vật tư, vật liệu của cầu Hà Tân cũ để triển khai gia cố mố cầu phía thượng lưu.
Công trình Nhà ở vận động viên năng khiếu Bóng đá Quảng Nam được bàn giao đưa vào sử dụng cuối năm 2022 nhưng đã xuất hiện nhiều vị trí tường bị nứt gây thấm nước, thấm hộp kỹ thuật, thấm các khu vệ sinh, thấm trần, trần la phông thạch cao bị hư hỏng...
Cần kiểm điểm, rút kinh nghiệm
Trước những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị BQL dự án xây dựng tỉnh Quảng Nam tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm trong việc nghiệm thu, thanh toán, quyết toán một số hạng mục công trình chưa đúng quy định.
Kiểm điểm, rút kinh nghiệm, làm rõ nguyên nhân dẫn đến chậm lập hồ sơ quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 99 ngày 11/11/2021 của Chính phủ. Trên cơ sở đó, đề xuất các biện pháp xử lý, báo cáo người quyết định đầu tư xem xét xử lý dứt điểm tình trạng chậm quyết toán dự án hoàn thành, chậm giải ngân vốn đầu tư công. Kiểm soát chặt chẽ, quản lý nguồn vốn tạm ứng hợp đồng theo đúng quy định.
Thanh tra tỉnh kiến nghị tổ chức kiểm điểm sau thanh tra công tác quản lý và sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2020 - 2022. (Ảnh: Huy Hoàng)
Tập trung xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản hạn chế việc phát sinh nợ đọng trong thời gian tới. Trong đó, ưu tiên tập trung bố trí kế hoạch vốn thanh toán nợ xây dựng cơ bản, bố trí thực hiện các dự án chuyển tiếp; sau khi bố trí thực hiện các nhiệm vụ trên mà còn kế hoạch vốn thì mới bố trí vốn khởi công mới các dự án thật sự cấp thiết. Tập trung thực hiện giải pháp đẩy nhanh tiến độ phân bổ, giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 (kể cả vốn năm 2022 được phép kéo dài).
Thanh tra tỉnh Quảng Nam cũng kiến nghị giảm trừ giá trị quyết toán 5 công trình với số tiền hơn 740 triệu đồng; giảm trừ thanh toán lần sau của 3 công trình với số tiền hơn 582 triệu đồng. Thu hồi, nộp ngân sách tổng số tiền sai phạm phát hiện sau thanh tra đối với giá trị xây lắp do quyết toán vượt khối lượng, đơn giá 4 công trình với số tiền 130 triệu đồng.../.
