Phú Thọ: Hợp thức cho nhiều biệt thự xây dựng không phép tại dự án Wyndham Thanh Thủy

Hợp thức cho nhiều biệt thự xây dựng không phép

Ngày 22/10 vừa qua, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Phú Thọ Nguyễn Hồng Phong đã ký văn bản cấp Giấy phép xây dựng cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji được xây dựng các công trình: Khu biệt thự du lịch nghỉ dưỡng, khu thương mại liền kề thuộc dự án Trung tâm hội nghị quốc tế, khách sạn, biệt thự du lịch nghỉ dưỡng Wyndham Thanh Thủy (viết tắt là dự án Wyndham Thanh Thủy). Các công trình được xây dựng trong khu đất được giao của Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji, tại xã Bảo Yên, huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ. Tổng số công trình được cấp giấy phép xây dựng là 222 công trình.

Điều đáng nói, trước khi Giấy phép xây dựng của Sở Xây dựng Phú Thọ trên được cấp, Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji đã tổ chức xây dựng hàng loạt công trình không phép tại dự án Wyndham Thanh Thủy. Nhiều công trình biệt thự đã đi vào giai đoạn hoàn thiện.

Hơn nữa, trong khoảng thời gian từ đầu năm 2024 đến nay, tại dự án Wyndham Thanh Thủy, Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji đã tổ chức xây dựng sai giấy phép, xây dựng không phép và lấn chiếm, đất nông nghiệp bị UBND huyện Thanh Thủy xử phạt vi phạm hành chính.

Cụ thể, ngày 11/1/2024, Chủ tịch UBND huyện Thanh Thủy Dương Quốc Lâm đã ký Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji khi tổ chức xây dựng công trình xây dựng khu trung tâm hội nghị quốc tế, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Wynham Thanh Thủy sai với giấy phép xây dựng. Hành vi này bị xử phạt 130 triệu đồng.

Tiếp đó, ngày 15/8/2024, Chủ tịch UBND huyện Thanh Thủy Dương Quốc Lâm đã ký Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực trật tự xây dựng đối với Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji.

Quyết định nêu rõ, Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji đã tổ chức thi công xây dựng khu trung tâm hội nghị quốc tế, khách sạn, biệt thự nghỉ dưỡng Wynham Thanh Thủy không có giấy phép xây dựng.

Ngoài nộp phạt số tiền là 130 triệu đồng, trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền thẩm định hồ sơ thiết kế và cấp phép xây dựng theo quy định. Hết thời hạn trên, Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji không xuất trình giấy phép xây dựng thì bị áp dụng biện pháp xử lý theo quy định.

Gần đây nhất (ngày 20/10), Phó Chủ tịch UBND huyện Thanh Thủy Nguyễn Minh Tân tiếp tục ký Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về hành vi lấn, chiếm đất nông nghiệp của Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji tại dự án này. Số tiền xử phạt là 50 triệu đồng và buộc phải khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm (bao gồm cả việc khôi phục lại ranh giới và mốc giới thửa đất).

Cần nhắc lại, Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND huyện Thanh Thủy này được ban hành trước 2 ngày Sở Xây dựng Phú Thọ cấp Giấy phép xây dựng cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Onsen Fuji xây dựng khu biệt thự du lịch nghỉ dưỡng, khu thương mại liền kề thuộc dự án Wyndham Thanh Thủy.

Cấp phép cho chủ đầu tư cố tình vi phạm có thể tạo tiền lệ xấu?

Dưới góc độ pháp lý, luật sư Diệp Năng Bình - Trưởng Văn phòng Luật sư Tinh Thông Luật - cho rằng, ngoại trừ các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng thì các dự án công trình xây dựng khác buộc phải thực hiện xin Giấy phép xây dựng tại cấp cơ quan có thẩm quyền theo Luật Xây dựng trước khi tiến hành thi công xây dựng.

Việc xây dựng công trình mà chưa xin giấy phép là hành vi vi phạm pháp luật. Tùy thuộc vào mức độ vi phạm, chủ đầu tư có thể chịu mức xử phạt tương xứng. Tuy nhiên, việc cấp phép xây dựng sau khi công trình đã hoàn thành phần nào đó là một vấn đề phức tạp, cần được xem xét kỹ lưỡng.

Việc cấp phép cho công trình đã xây dựng trái phép có thể được xem xét dựa trên nhiều yếu tố như: mức độ vi phạm, ảnh hưởng đến cộng đồng, khả năng khắc phục hậu quả, và đặc biệt là việc chủ đầu tư có thực sự thiện chí khắc phục hậu quả hay không.

Với việc cấp Giấy phép xây dựng khi chủ đầu tư nhiều lần vi phạm tại dự án Wyndham Thanh Thủy, theo quan điểm của luật sư Diệp Năng Bình, việc cấp phép này cần tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật để tránh tình trạng tùy tiện, tạo tiền lệ xấu và gây bất bình trong dư luận.

Còn theo luật sư Trần Đức Phượng (Đoàn luật sư TP.HCM), theo quy định pháp luật hiện hành, hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng thì bị xử phạt tiền và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả. Trong thời hạn 90 ngày đối với dự án đầu tư xây dựng thì phải hoàn thành hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng. Hết thời hạn quy định này mà không xuất trình giấy phép xây dựng được thì sẽ bị ban hành văn bản thông báo yêu cầu tổ chức vi phạm tự phá dỡ công trình vi phạm.

"Với những vụ việc cụ thể thì thời gian sau khi bị xử lý theo quyết định xử phạt của cơ quan Nhà nước thì tổ chức vi phạm không được tiếp tục tổ chức việc thi công, phải chờ việc cấp giấy phép xây dựng và trình cơ quan đã ban hành quyết định xử phạt hành chính trước đó. Do đó, việc thực hiện quy định Luật Xây dựng và thực thi quyết định xử phạt cần sự theo kiểm tra giám sát nghiêm minh của chính quyền các cấp để bảo đảm nghiêm quy định pháp luật", luật sư Trần Đức Phượng nhấn mạnh.

Liên quan đến vấn đề hợp thức hóa cho sai phạm tại một số dự án, vào thời điểm tháng 5/2024, Bộ Xây dựng đã phát đi văn bản gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc tăng cường công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng. Trong đó, yêu cầu xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn, đặc biệt đối với việc xây dựng không phép, sai phép.

Tại tỉnh Phú Thọ, trước khi dự án Wyndham Thanh Thủy được Sở Xây dựng tỉnh Phú Thọ cấp phép 4 ngày, UBND tỉnh đã ban hành văn bản số 4449 ngày 18/10/2024 về việc tăng cường quản lý công tác quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị và nông thôn trên địa bàn tỉnh. Lãnh đạo tỉnh Phú Thọ cũng đã chỉ đạo khắc phục tình trạng xử phạt nhưng vẫn để tồn tại, kiên quyết áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ công trình vi phạm theo quy định, đảm bảo thực hiện nghiêm kỷ cương pháp luật.