Thời gian qua, dư luận tại Quảng Ngãi xôn xao xuất hiện thông tin có hơn 100 dự án khu dân cư, khu đô thị được giao đất không qua đấu thầu, đấu giá.
Nói về vấn đề này, Quyền Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi Nguyễn Đức Trung cho rằng, đây là thông tin không chính xác. Theo ông Trung, hiện tại Quảng Ngãi có 114 khu dân cư, khu đô thị. Trong đó có 53 dự án đã giao đất, 61 dự án chưa giao đất. Trong số 53 dự án đã giao đất theo quyết định chủ trương đầu tư, có 11 dự án giao đất trước ngày 1/7/2014, ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực; 42 dự án được quyết định giao đất sau thời điểm này.
Một dự án khu dân cư dở dang suốt nhiều năm tại thành phố Quảng Ngãi. (Ảnh: HP)
Hiện tại có 2 dự án nhà đầu tư đã tự nguyện chấm dứt hoạt động, 1 dự án chỉ giao đất thương mại dịch vụ, chưa giao đất khu dân cư. Như vậy, Quảng Ngãi hiện có 39 dự án khu đô thị, khu dân cư giao đất sau ngày 1/7/2014, dựa theo quyết định chủ trương đầu tư mà không thông qua đấu thầu, đấu giá.
Lý giải về việc 39 dự án khu đô thị, khu dân cư này được ban hành quyết định chủ trương đầu tư không thông qua đấu thầu, đấu giá, ông Nguyễn Đức Trung cho biết là do các quy định của pháp luật liên quan chưa thống nhất, chưa đủ rõ nên việc hiểu và áp dụng pháp luật gặp vướng mắc.
Tất cả các dự án này được giao đất trong giai đoạn 2016 - 2020. Khi phát hiện việc này không đúng quy định, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã dừng việc giao đất cho nhà đầu tư không qua đấu giá, đấu thầu.
Hiện nay, khi tỉnh Quảng Ngãi tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án cũng chỉ có 1 nhà đầu tư nộp hồ sơ tham gia nên được chỉ định. Quyền Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi cũng cho rằng, những bất cấp dẫn đến không đấu thầu, đấu giá khi vận dụng luật không chỉ của Quảng Ngãi mà rất nhiều tỉnh gặp phải.
Quyền Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi cho biết luật chồng chéo dẫn đến áp dụng gặp khó. (Ảnh: HP)
Đơn cử, như việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án xây dựng nhà ở theo quy định của Điều 22 Luật Nhà ở năm 2014 được thực hiện thông qua 3 hình thức, gồm: Đấu giá quyền sử dụng đất; Đấu thầu dự án có sử dụng đất; Chỉ định chủ đầu tư trong trường hợp nhà đầu tư có đủ điều kiện quy định tại điều 21 và điều 23 của Luật Nhà ở, có quyền sử dụng. Còn Điều 18, Nghị định 99/2015 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở, nếu khu đất đã bồi thường, giải phóng mặt bằng thì đấu giá lựa chọn nhà thầu; đối với khu vực chưa bồi thường, giải phóng mặt bằng thì đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư, nếu nhiều nhà đầu tư đăng ký đấu. Nhưng Nghị định cũng ghi trường hợp chỉ có một nhà đầu tư đủ điều kiện đăng ký tham gia thì chỉ định.
Qua rà soát, 39 dự án tại Quảng Ngãi giao đất không qua đấu thầu, đấu giá đều chưa giải phóng mặt bằng. Nghị định 30/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu cũng chưa có tiêu chí xác định khu đất, quỹ đất có giá trị thương mại cao để đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư. Những bất cập, chồng chéo dẫn đến lựa chọn nhà đầu tư dự án bất động sản mà không thực hiện đấu thầu, đấu giá.
