Thắng cảnh được tổ chức quốc tế nhiều lần xướng tên xây tương lai mới, nâng cao vị thế toàn cầu

Chính phủ vừa phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi Di tích quốc gia đặc biệt Danh lam thắng cảnh vịnh Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh), với tầm nhìn đến năm 2050, nhằm thiết lập nền tảng pháp lý và định hướng chiến lược cho công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị di sản.

Theo Quyết định số 704/QĐ-TTg do Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà ký ban hành, phạm vi nghiên cứu quy hoạch có tổng diện tích khoảng 676,36km2, bao gồm toàn bộ vùng lõi và vùng đệm của Di sản thế giới vịnh Hạ Long - Quần đảo Cát Bà trong địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh. Không gian quy hoạch trải rộng trên cả phần đất liền và mặt biển, liên quan đến các khu vực như Tuần Châu, Hà Tu, Bãi Cháy, Hồng Gai, Hạ Long, Hà An, Quang Hanh và đặc khu Vân Đồn.

Khu vực này đồng thời có sự kết nối chặt chẽ với vùng lân cận khi phía Đông giáp đặc khu Vân Đồn, trong khi phía Tây và Tây Nam tiếp giáp với đặc khu Cát Hải (TP. Hải Phòng), tạo điều kiện thuận lợi để hình thành cơ chế quản lý liên vùng đối với quần thể di sản có giá trị nổi bật toàn cầu về cảnh quan, địa chất và đa dạng sinh học.

Mục tiêu trọng tâm của quy hoạch là bảo tồn toàn diện hệ sinh thái đặc thù, gìn giữ giá trị văn hóa - lịch sử và bản sắc biển đảo của vịnh Hạ Long, đồng thời phát huy hiệu quả giá trị di sản gắn với phát triển du lịch bền vững và kinh tế - xã hội địa phương. Quy hoạch hướng tới xây dựng mô hình quản trị hiện đại, hài hòa giữa bảo tồn và khai thác hợp lý, qua đó khẳng định vai trò của di sản như một động lực tăng trưởng xanh của khu vực Đông Bắc.

Đối tượng nghiên cứu không chỉ giới hạn ở các giá trị thiên nhiên cốt lõi mà còn mở rộng tới các yếu tố đô thị, nông thôn, kinh tế - xã hội và cộng đồng dân cư. Trong đó, việc đánh giá hiện trạng môi trường, hệ sinh thái, khảo sát địa hình đáy biển, cũng như phân tích các tác động từ biến đổi khí hậu và áp lực phát triển sẽ là những nội dung trọng tâm.

Trên cơ sở đó, quy hoạch sẽ đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, bao gồm phân vùng bảo tồn nghiêm ngặt, kiểm soát sức tải du lịch, hạn chế các tác động tiêu cực và phát triển sinh kế bền vững cho người dân. Đồng thời, yêu cầu ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số và xây dựng cơ sở dữ liệu khoa học cũng được đặt ra nhằm nâng cao hiệu quả giám sát, quản lý di sản.

Quy hoạch được xác định có thời kỳ đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, với thời gian lập không quá 24 tháng kể từ khi nhiệm vụ được phê duyệt. UBND tỉnh Quảng Ninh là cơ quan tổ chức lập quy hoạch; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt.

Sản phẩm cuối cùng sẽ là bộ hồ sơ quy hoạch toàn diện, bao gồm hệ thống báo cáo thuyết minh và bản đồ số hóa, đóng vai trò công cụ quản lý hiệu quả, kiểm soát các dự án phát triển, đồng thời thu hút nguồn lực xã hội hóa cho công tác bảo tồn.

Việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch lần này được kỳ vọng sẽ tạo lập khung quản trị bền vững, nâng cao vị thế của vịnh Hạ Long trên bản đồ du lịch quốc tế, đồng thời mở ra không gian phát triển mới, nơi di sản trở thành trụ cột trong chiến lược tăng trưởng dài hạn của Quảng Ninh.