Mới đây, ông Dương Tấn Hiển, Phó Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ ký Quyết định 2023/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch, danh mục các khu đất thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất năm 2024 do Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đang quản lý.
Theo UBND TP. Cần Thơ, mục đích của hoạt động đấu giá đất nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất công theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt, tăng nguồn thu cho ngân sách thành phố, bổ sung nguồn vốn đầu tư công, phúc lợi xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố.
Bên cạnh đó nhằm giải quyết nhu cầu sử dụng đất cho tổ chức, cá nhân để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của TP. Cần Thơ; giải quyết nhu cầu nhà ở, nâng cao chất lượng nhà ở của nhân dân.
Dự án Khu dân cư do Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Diệu Hiền đầu tư có 01 lô nền biệt thự thu hồi từ nguồn 5% diện tích đất ở, đấu giá không thành của năm 2023 chuyển sang 2024. (Ảnh: Hữu Lễ)
UBND thành phố quyết định đưa ra đấu giá 14 khu đất (bao gồm 4 khu đất đấu giá chưa hoàn thành trong năm 2023 chuyển sang). Tổng diện tích 14 khu đất là 238.323,36m2, thời gian thực hiện năm 2024.
Cụ thể, các khu đất đấu giá không thành của năm 2023 chuyển sang năm 2024 tiếp tục đấu giá bao gồm: 03 lô nền biệt thự thuộc 5% quỹ đất thu hồi của dự án Khu dân cư Lô số 11D do Công ty TNHH Long Thịnh đầu tư; 01 lô nền biệt thự thu hồi từ nguồn 5% diện tích đất ở dự án Khu dân cư (lô 8A) do Công ty Cổ phần Xây dựng Cần Thơ đầu tư; 01 lô nền biệt thự thuộc 10% quỹ đất ở thu hồi của dự án Khu dân cư do Công ty TNHH Xây dựng - Thương mại Diệu Hiền đầu tư và Khu đất nhà máy nước cũ (quận Ô Môn).
Có 10 khu đất lập thủ tục đấu giá năm 2024, gồm: 32 lô nền TĐC Mỹ Khánh thuộc Khu đô thị hai bên đường Nguyễn Văn Cừ (đoạn từ Cái Sơn Hàng Bàng đến đường tỉnh 923); 05 lô nền H65, H67, H71, H73, H75, đường C6 thuộc 5% quỹ đất do Công ty TNHH Thiên Lộc đầu tư tại dự án Khu dân cư lô 13A; Khu đất vòng xoay cồn Cái Khế; Khu đất khu du lịch Sông Hậu; Khu đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc khu đô thị hai bên đường Nguyễn Văn Cừ (đoạn từ Cái Sơn Hàng Bàng đến đường tỉnh 923, trường đại học Pegasus); Khu đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc khu đô thị hai bên đường Nguyễn Văn Cừ (đoạn từ Cái Sơn Hàng Bàng đến đường tỉnh 923); Khu đất trường Mầm Non thuộc Khu đô thị hai bên đường Nguyễn Văn Cừ (đoạn từ Cái Sơn Hàng Bàng đến đường tỉnh 923); Khu đất xây dựng Trường Trung học cơ sở thuộc khu đô thị hai bên đường Nguyễn Văn Cừ (đoạn từ Cái Sơn Hàng Bàng đến Mỹ Khánh đường tỉnh 923); Khu đất xây dựng trường Đại học thuộc khu đô thị 2 bên đường Nguyễn Văn Cừ (đoạn từ Cái Sơn Hàng Bàng đến đường tỉnh 924) và Khu đất kho xăng dầu Tây Nam Bộ thuê.
Khu đất khu du lịch Sông Hậu đấu giá cho thuê đất thương mại - dịch vụ thời hạn 50 năm. (Ảnh: Hữu Lễ)
Trường hợp đến cuối năm 2024 chưa thực hiện đấu giá thành công các khu đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố có trách nhiệm báo cáo, làm rõ nguyên nhân, giải pháp thực hiện và đề xuất phương án xử lý theo quy định.
UBND TP. Cần Thơ giao Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp công bố kế hoạch, danh mục các khu đất thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất năm 2024 trên Cổng thông tin đấu giá quyền sử dụng đất quốc gia theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 125 Luật Đất đai năm 2024; Đồng thời, căn cứ các quy định hiện hành triển khai thực hiện các thủ tục, tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đảm bảo đúng quy định pháp luật.
Bên cạnh đó, UBND thành phố giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm về tính pháp lý và tính chính xác của hồ sơ, sự phù hợp thống nhất giữa các quy hoạch (Quy hoạch TP. Cần Thơ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch chung thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch phân khu...) và Kế hoạch sử dụng đất đối với các khu đất đấu giá quyền sử dụng đất. Đồng thời, phối hợp với Sở Nội vụ rà soát sự phù hợp về chức năng nhiệm vụ của Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố trong việc tiếp tục tổ chức thực hiện đấu giá các khu đất được giao quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành.
Khu đất vòng xoay cồn Cái Khế (đường Lê Lợi) đấu giá cho thuê đất thương mại - dịch vụ thời hạn 50 năm. (Ảnh: Hữu Lễ)
Tại Nghị định 102/2024/NĐ-CP, Chính phủ quy định về đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất.
Điều kiện của tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất
Theo Nghị định, tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải có đủ các điều kiện sau đây:
1- Bảo đảm các điều kiện quy định tại khoản 3 Điều 125 Luật Đất đai;
2- Nhóm công ty là tập đoàn kinh tế hoặc công ty mẹ, công ty con theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp khi tham gia đấu giá một thửa đất, khu đất hoặc một dự án gồm một hoặc nhiều thửa đất thì phải thỏa thuận để cử một công ty thuộc nhóm công ty tham gia đấu giá quyền sử dụng đất;
3- Phải nộp tiền đặt trước bằng 20% tổng giá trị thửa đất, khu đất tính theo giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất;
4- Không thuộc đối tượng bị cấm tham gia đấu giá theo quy định của pháp luật;
5- Đáp ứng điều kiện quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về kinh doanh bất động sản đối với trường họp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án nhà ở, dự án kinh doanh bất động sản khác.
Điều kiện cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất
Theo Nghị định, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải đáp ứng các điều kiện sau:
1- Bảo đảm các quy định tại khoản 4 Điều 125 Luật Đất đai;
2- Trường hợp cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì phải cam kết thành lập tổ chức kinh tế bảo đảm các điều kiện quy định. Việc thành lập tổ chức kinh tế thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan.
Lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất
Nghị định nêu rõ, phương án đấu giá quyền sử dụng đất bao gồm những nội dung chính sau đây:
- Vị trí, diện tích, loại đất, tài sản gắn liền với các thửa đất, khu đất đấu giá (nếu có);
- Hình thức giao đất, cho thuê đất, thời hạn sử dụng của các thửa đất, khu đất khi đấu giá quyền sử dụng đất;
- Dự kiến thời gian tổ chức thực hiện đấu giá;
- Đối tượng và điều kiện được tham gia đấu giá;
- Chi phí tổ chức thực hiện việc đấu giá;
- Dự kiến giá khởi điểm, khoản tiền đặt trước phải nộp khi tham gia đấu giá và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật;
- Các nội dung khác do cơ quan có thẩm quyền quyết định phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương.
Thẩm định, phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất
Theo Nghị định, trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất của Ủy ban nhân dân cấp huyện thì cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp huyện kiểm tra, hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất.
Trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh kiểm tra, hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất.
Xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất
Nghị định nêu rõ, đơn vị được giao tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ của các thửa đất, khu đất đấu giá. Hồ sơ gồm: thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng chi tiết liên quan đến thửa đất đấu giá đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; trích lục bản đồ địa chính hoặc mảnh trích đo bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất đấu giá trong trường hợp chưa có bản đồ địa chính.
Cơ quan có chức năng quản lý đất đai tổ chức xác định giá khởi điểm theo quy định của pháp luật.
Quyết định đấu giá quyền sử dụng đất
Theo Nghị định, cơ quan được giao nhiệm vụ đấu giá quyền sử dụng đất lập hồ sơ đấu giá gửi cơ quan có chức năng quản lý đất đai, hồ sơ gồm: phương án đấu giá quyền sử dụng đất đã được phê duyệt; văn bản phê duyệt giá khởi điểm của khu đất, thửa đất đấu giá theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 229 Luật Đất đai; dự thảo tờ trình, quyết định đấu giá quyền sử dụng đất.
Cơ quan có chức năng quản lý đất đai kiểm tra, hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án đấu giá quyền sử dụng đất quy định để ban hành quyết định đấu giá quyền sử dụng đất.
Việc lựa chọn đơn vị, tổ chức thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Trình tự thực hiện cuộc bán đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 229 Luật Đất đai và Luật Đấu giá tài sản.
Việc công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 229 Luật Đất đai.
Nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất sau khi có quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất
Nghị định nêu rõ, trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền, cơ quan thuế gửi thông báo nộp tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất bằng văn bản cho người đã trúng đấu giá theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất có trách nhiệm nộp tiền sử dụng đất theo thông báo của cơ quan thuế.
Kể từ thời điểm công bố kết quả trúng đấu giá thì khoản tiền đặt trước và tiền lãi (nếu có) được chuyển thành tiền đặt cọc để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất.
Trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền hoặc không nộp đủ tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định thì sau 120 ngày kể từ ngày phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất, cơ quan thuế có trách nhiệm thông báo đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá, người trúng đấu giá không được nhận lại tiền đặt cọc. Đối với trường hợp người trúng đấu giá đã nộp nhiều hơn khoản tiền đặt cọc thì được Nhà nước hoàn trả số tiền chênh lệch nhiều hơn so với số tiền đặt cọc theo quy định
Cơ quan thuế thông báo cho cơ quan có chức năng quản lý đất đai về việc người trúng đấu giá đã hoàn thành việc nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Sau khi đã nhận được thông báo của cơ quan thuế về việc người trúng đấu giá đã hoàn thành việc nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, cơ quan có chức năng quản lý đất đai thực hiện các công việc quy định tại khoản 5 Điều 229 Luật Đất đai.
Trường hợp cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế do cá nhân là người trúng đấu giá quyền sử dụng đất đăng ký thành lập theo quy định.
Khi hết thời hạn nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định mà cá nhân là người trúng đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư không thành lập tổ chức kinh tế theo quy định thì cơ quan có chức năng quản lý đất đai trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyển ban hành quyết định hủy quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá.
