Toàn cảnh phiên thảo luận sáng 4/11. (Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội)
Đây là vấn đề đang có những cách hiểu và thực hiện khác nhau, kéo theo tranh luận trái chiều kéo dài giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh ở các địa phương.
Trước hết, là vướng mắc về thẩm quyền thẩm định dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích. Theo đại biểu Lưu Bá Mạc, hiện nay đang có 3 nội dung khác nhau về quy định tại hai Nghị định 166/2018/NĐ-CP và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP về thẩm quyền thẩm định, cơ quan đóng dấu thẩm định, đơn vị trình phê duyệt dự án. Từ đó, dẫn tới có những cách hiểu và thực hiện khác nhau, kéo theo tranh luận trái chiều kéo dài giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh ở các địa phương.
Cụ thể, điểm a, b khoản 1 Điều 18 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP có quy định, thẩm quyền thẩm định các dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích là của Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch hoặc Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tuỳ theo di tích các cấp; nhưng không quy định về đóng dấu thẩm định. Còn đơn vị trình phê duyệt dự án là chủ đầu tư.
Đại biểu Lưu Bá Mạc, Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn. (Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội)
Trong khi đó, Nghị định số 15/2021/NĐ-CP lại có quy định: "Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc UBND cấp tỉnh thẩm định đối với công trình thuộc dự án đã được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh". Còn cơ quan chuyên môn về xây dựng (người quyết định đầu tư) có trách nhiệm đóng dấu thẩm định. Đơn vị trình phê duyệt dự án là cơ quan chủ trì thẩm định. Như vậy, thẩm quyền phê duyệt dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích giống nhau, đều là người quyết định đầu tư.
Do vậy, đại biểu Lưu Bá Mạc kiến nghị với Chính phủ cân nhắc, sửa đổi, thống nhất nội dung quy định, đảm bảo thống nhất, rõ ràng trong triển khai thực hiện, tránh sự đùn đẩy, tranh luận trái chiều trong quá trình thực hiện như thời gian qua.
Việc tháo gỡ này cũng phù hợp với nhiệm vụ giải pháp đã được đề cập trong Dự thảo Nghị quyết. Đó là đẩy mạnh hơn nữa việc rà soát, bổ sung, hoàn thiện thể chế, pháp luật, cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật. Trong đó, khẩn trương rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật, tháo gỡ chồng chéo, không thống nhất hoặc chưa đầy đủ theo hướng vướng mắc ở cấp nào thì cấp đó chủ động tích cực sửa đổi./.
