An Giang: Chuyển hồ sơ sai phạm dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại Vịnh Tre sang cơ quan điều tra

Mới đây, Bà Võ Thị Siêu, Chánh Thanh tra tỉnh An Giang ký kết luận thanh tra 11/KL-TTT, liên quan đến việc khai thác quỹ đất tại dự án Khu dân cự chợ Vịnh Tre – huyện Châu Phú.

Qua thanh tra cho thấy, UBND huyện phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 nhiều lần khi chưa có ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc thu hồi đất nông nghiệp của hộ dân và đổi lại nền đất ở là không thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 1896/VPUBND-KTN ngày 24/4/2020, dẫn đến việc không thể triển khai thực hiện quy hoạch đã phê duyệt.

Bênh cạnh đó, việc quản lý, khai thác quỹ nền của dự án cũng có nhiều sai phạm. Cụ thể, UBND huyện chấp thuận cho Ban QLDA nhận ủy quyền của Công ty CTGT để bán nền thương mại khi hệ thống hạ tầng kỹ thuật dự án chưa hoàn chỉnh (khi bàn giao dự án, các bên xác định hạ tầng kỹ thuật mới hoàn thành 30%) là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 12 Quyết định số 770/2003/QĐ.UB "chủ đầu tư không được cắt đất, chia lô bán nền khi chưa đầu tư hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng kỹ thuật". Bên cạnh đó, khi bán nền lại không thu đủ số tiền theo hợp đồng đã ký, làm thất thu số tiền 87 triệu đồng.

Việc UBND huyện ban hành thông báo về việc bán nền là thực hiện không đúng nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp huyện được quy định tại Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân 2003.

Qua đó cho thấy, UBND huyện thời điểm này tổ chức bán nền thương mại vì lợi nhuận từ hợp tác đầu tư đã không tuân thủ chỉ đạo của UBND tỉnh, bỏ qua vai trò quản lý nhà nước của UBND cấp huyện.

Theo KLTT, UBND huyện Châu Phú tổ chức đấu giá QSDĐ khi chưa đủ cả 3 điều kiện để tổ chức thực hiện đấu giá QSDĐ khi nhà nước giao đất, cho thuê đất được quy định tại Khoản 1 Điều 119 Luật Đất đai 2013.

Thanh tra cũng chỉ rõ, việc UBND huyện ban hành 89 quyết định điều chỉnh kết quả trúng đấu giá là không có cơ sở pháp lý, do Luật Đấu giá tài sản 2016 không quy định việc điều chỉnh kết quả trúng đấu giá.

Tóm lại, toàn bộ quá trình thực hiện bán đấu giá 270 nền từ việc xin chủ trương bán nền, việc xác định giá đất, việc tổ chức đấu giá đều có những nội dung không đúng quy định pháp luật. Tại thời điểm thanh tra, có 212 nền/270 nền đã chuyển nhượng cho người khác sau khi được cấp giấy CNQSDĐ, cá biệt có 02 nền đã chuyển nhượng khi chưa nhận nền trên thực địa (bằng hình thức ủy quyền cho người mua làm thủ tục cấp giấy CNQSDĐ).

Trong số 270 người trúng đấu giá, xét theo hộ khẩu đăng ký thường trú có 61 người ở thị trấn Cái Dầu, 56 người ở thị trấn Vĩnh Thạnh Trung, 13 người ở xã Bình Long; chỉ có 02 người ở xã Ô Long Vĩ, 04 người ở xã Đào Hữu Cảnh và 09 người ở xã Thạnh Mỹ Tây, cho thấy mục đích đề ra của việc bán nền khi UBND huyện trình UBND tỉnh xin chủ trương thực hiện dự án là giải quyết nhu cầu nhà ở cho cán bộ, công chức có nhà ở xa đơn vị công tác hoàn toàn không đạt được.

Từ những hạn chế, vi phạm nêu trên, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị xử lý hành chính đối với UBND huyện Châu Phú; Sở Tài nguyên và Môi trường.

Ngoài ra, Chánh Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị xử lý hình sự. Đồng thời, chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định pháp luật đối với các nội dung.

Việc tổ chức bồi thường, giải phóng mặt bằng các giai đoạn có dấu hiệu vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại Điều 230 Bộ Luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017).

Việc quyết toán không đúng số tiền thực chi cho Công ty Công trình Giao Thông An Giang, chênh lệch 1.110 triệu đồng có dấu hiệu vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí tại Điều 219 Bộ Luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017).

Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất của 54 nền đất ở giai đoạn sau khi chuyển giao dự án (ngày 01/6/2007) đến năm 2013 có dấu hiệu vi phạm các quy định về quản lý đất đai tại Điều 174 Bộ luật hình sự 1999 (sửa đổi, bổ sung 2009).

Việc bán đấu giá 270 nền có dấu hiệu vi phạm quy định về hoạt động bán đấu giá tài sản tại Điều 218 Bộ Luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) và vi phạm các quy định về quản lý đất đai tại Điều 229 Bộ Luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017).