Lời toà soạn:
Ngày 25/7/2019, Thành ủy TP.HCM ban hành Chỉ thị 23 - CT/TU về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD), tiến tới chấm dứt tình trạng xây dựng không phép, sai phép mà không bị xử lý đúng pháp luật, trên địa bàn thành phố.
Theo tinh thần Chỉ thị này, phường - xã - thị trấn nào để xảy ra xây dựng không phép và trái phép mà không bị xử lý thì tổ chức đảng nơi đó không được công nhận là trong sạch, vững mạnh; người đứng đầu cấp ủy và chính quyền không được đánh giá là hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Sau khi triển khai thực hiện, Chỉ thị số 23-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đã tạo hiệu ứng sâu, rộng trên toàn TP, tác động mạnh đến từng bộ phận người dân, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về TTXD của người dân, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP.
Đồng thời, việc triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị 23-CT/TU trong thời gian qua không chỉ góp phần chấn chỉnh công tác quản lý Nhà nước về TTXD, kéo giảm tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP mà còn góp phần đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; công tác phòng, chống tham nhũng, làm trong sạch, vững mạnh đội ngũ cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ quản lý Nhà nước về xây dựng, đất đai, quy hoạch và quan trọng nhất là nhận được sự đồng lòng, ủng hộ của nhân dân TP từ khi Chỉ thị số 23-CT/TU được ban hành và triển khai thực hiện.
Dù tình hình vi phạm TTXD trên địa bàn TP đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, tình trạng xây dựng trên đất nông nghiệp, trên đất không phù hợp quy hoạch được duyệt, vi phạm các quy định liên quan đến lĩnh vực đất đai ở huyện ngoại thành vẫn còn phức tạp. Tình trạng xây dựng sai phép, cấp phép xây dựng sai quy định ở một số địa bàn vẫn còn tiếp diễn. Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các công trình sai phạm còn kéo dài, chưa dứt điểm.
Trên tinh thần nghiên cứu và phản biện từ ghi nhận thực tế, Reatimes khởi đăng loạt bài: Triển khai Chỉ thị số 23-CT/TU tại TP.HCM: Thành quả và bài học thực tiễn. Trân trọng giới thiệu đến độc giả!
Thanh tra quận 7 (TP.HCM) vừa công bố kết luận Thanh tra số 531/KL-TTQ ngày 21/8/2024 về công tác giải quyết hồ sơ đăng ký sửa chữa, cải tạo nhà ở trên địa bàn phường Tân Phú trong niên độ năm 2023. Trong đó, thanh tra phát hiện hàng loạt sai phạm của UBND phường Tân Phú trong công tác giải quyết hồ sơ đăng ký sửa chữa, cải tạo nhà ở.
Cụ thể, theo kết luận thanh tra, qua khảo sát thực tế, Đoàn Thanh tra quận 7 đã phát hiện có 3/43 công trình có phát sinh công trình (khung sắt, vách gạch + kiếng, mái tôn) tại phần đất trống (sân) theo giấy chứng nhận nhưng UBND phường Tân Phú vẫn ban hành thông báo tiếp nhận.
Cùng với đó, có 16/43 công trình qua khảo sát và đối chiếu hồ sơ, tài liệu do đơn vị cung cấp ghi nhận sau thời điểm ban hành thông báo của UBND phường, có phát sinh diện tích xây dựng không đúng hiện trạng giấy chứng nhận; sửa chữa, cải tạo thay đổi mặt ngoài tiếp giáp với đường (trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc).
Chánh Thanh tra quận 7 kiến nghị Chủ tịch UBND quận 7 kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với lãnh đạo UBND phường Tân Phú
Bên cạnh đó, từ ngày 1/1/2023 đến ngày 13/2/2023, ông Huỳnh Hữu Phúc là công chức Tư pháp - Hộ tịch phường Tân Phú nhưng lại được UBND phường này ban hành văn bản phân công phụ trách tham mưu công tác quản lý xây dựng, sửa chữa nhà tại địa bàn khu phố 2, 3, 5. Tiếp theo, kể từ ngày 14/2 đến ngày 4/10/2023, ông Phúc tiếp tục được phân công nhiệm vụ như trên tại địa bàn khu phố 2, 3, 4, 5.
Ngoài ra, ông Bùi Minh Bảo là công chức địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường mới được UBND phường Tân Phú ban hành văn bản phân công phụ trách tham mưu, quản lý xây dựng, sửa chữa nhà địa bàn khu phố 1, 6 (giai đoạn này ông Phúc tham mưu 17 hồ sơ, ông Bảo tham mưu 19 hồ sơ).
UBND phường Tân Phú cũng không có văn bản phân công nhân viên Tổ Quản lý trật tự đô thị phường tham gia kiểm tra hiện trạng công trình xây dựng.
Tuy nhiên, trên thực tế có 24/43 hồ sơ có nhân viên của tổ này tham gia, ký tên biên bản xác minh hiện trạng nhà trước khi sửa chữa.
Từ kết quả trên, Thanh tra quận 7 kết luận, việc phân công công chức Tư pháp - Hộ tịch đảm nhận công việc phụ trách tham mưu công tác quản lý xây dựng, sửa chữa nhà tại địa bàn là không đúng theo Quyết định số 7850/QĐ-UBND ngày 16/12/2022 của UBND quận 7. Đồng thời, việc này không đúng nhiệm vụ công chức Tư pháp – Hộ tịch theo Điều 2 Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 6/11/2019 của Bộ Nội vụ (nay là khoản 5 Điều 11 Nghị định số 33/2023/NĐ CP ngày 10/6/2023 của Chính phủ).
Trong khi đó, việc để nhân viên Tổ Quản lý trật tự phường tham gia ký 24/43 biên bản xác minh hiện trạng trước khi sửa chữa là không đúng chức năng nhiệm vụ tại quy chế ban hành kèm theo Quyết định số 03/2024/QĐ-UBND ngày 25/8/2014 của UBND quận 7.
Bên cạnh đó, việc UBND phường Tân Phú cũng ban hành thông báo tiếp nhận sửa chữa phần công trình có hiện trạng chưa được công nhận nhưng không báo cáo xin ý kiến của UBND quận 7 (2 trường hợp) theo Văn bản số 41/UBND-QLĐT; Ban hành thông báo tiếp nhận sửa chữa công trình (1 trường hợp) không được miễn giấy phép xây dựng theo Điều 89 Luật Xây dựng, không thuộc thẩm quyền xem xét của UBND phường…
Trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực thanh tra, UBND phường Tân Phú cũng đã báo cáo không có vụ việc trong năm 2023. Tuy nhiên, qua rà soát xác minh tại Ban Tiếp công dân quận, đoàn thanh tra phát hiện UBND phường đã báo cáo không chính xác.
Kết luận Thanh tra cũng chỉ rõ, UBND phường Tân Phú chưa xử lý dứt điểm vụ việc liên quan đến công trình nhà phát sinh không phép, không đúng hiện trạng (cơi nới thêm 1 tầng) trên phần rạch và công viên cây xanh của bà Nguyễn Đoàn Thị Hồng Ngọc Tú Uyên từ năm 2022. Tuy nhiên, UBND phường Tân Phú chưa hoàn tất việc lập hồ sơ xử lý.
Qua khảo sát hiện trạng, Đoàn thanh tra ghi nhận công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng, quá trình xây dựng, UBND phường không có văn bản yêu cầu chủ đầu tư ngừng thi công theo quy định.
Từ những sai sót trên, Chánh Thanh tra quận 7 kiến nghị Chủ tịch UBND quận 7 kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với lãnh đạo UBND phường Tân Phú trong giai đoạn từ ngày 1/1/2023 đến ngày 30/9/2023 và công chức trực tiếp tham mưu hồ sơ để có biện pháp xử lý theo quy định…/.
