Mới đây, ông Đồng Văn Thanh, Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang ký 331/UBND-NCTH gửi cơ quan phát triển Pháp (AFD), về việc đề xuất gia hạn thời gian ký kết Hiệp định và giữ nguyên cơ chế vay đối với dự án: "Phát triển đô thị xanh thích ứng với biến đổi khí hậu thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang" vay vốn AFD.
Ông Đồng Văn Thanh, Chủ tịch UBND tỉnh Hậu Giang phát biểu tại Hội thảo “Quy hoạch và phát triển bền vững đô thị vùng đồng bằng sông Cửu Long”. ảnh Cổng TTĐT tỉnh
Theo nội dung văn bản, tại khoản 2 Điều 52 Luật Đầu tư công, dự án "phát triển đô thị xanh thích ứng với biến đổi khí hậu thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang" đã đủ điều kiện đưa vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, tỉnh Hậu Giang đã nhập dữ liệu của dự án lên Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về đầu tư công.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đang tổng hợp tham mưu Chính phủ trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp gần nhất. Đồng thời, ngày 22/02/2024, UBND tỉnh Hậu Giang có Công văn số 218/UBND-NCTH gửi Bộ Tài chính cam kết bổ sung dự án: "Phát triển đô thị xanh thích ứng với biến đổi khí hậu thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang" vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 nguồn vốn Ngân sách Trung ương và Ngân sách địa phương.
Tuy nhiên, theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 36 Luật Quản lý nợ công, dự án chưa được phê duyệt Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, chưa đủ điều kiện để thẩm định vay lại. Do đó, Bộ Tài chính chưa trình Thủ tướng Chính phủ xin chủ trương đàm phán, ký kết hiệp định vay.
Cơ quan phát triển Pháp (AFD) cùng với tỉnh Hậu Giang tổ chức Hội thảo "Quy hoạch và phát triển bền vững đô thị vùng đồng bằng sông Cửu Long". ảnh Cổng TTĐT tỉnh
Trước đó, ngày 4/3/2024, UBND tỉnh Hậu Giang có cuộc họp giữa Bộ Tài chính, Cơ quan phát triển Pháp (AFD) tại trụ sở Bộ Tài chính về giải quyết các khó khăn vướng mắc trong quá trình đàm phán, ký kết Hiệp định. Đồng thời, tỉnh Hậu Giang đã có cuộc trao đổi và làm việc với Vụ Tổng hợp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và được biết, các thủ tục để đưa Dự án của tỉnh Hậu Giang vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị đầy đủ và dự kiến sẽ trình Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào cuối tháng 3/2024 hoặc đầu tháng 4/2024. Dự kiến trình Quốc hội thông qua việc bổ sung Dự án vào trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 kỳ họp tháng 5 năm 2024. Dự kiến tháng 6/2024 sẽ có Nghị quyết của Quốc hội đối với những nội dung đã thông qua vào kỳ họp trên.
Do đó, để có thể hoàn tất thủ tục đúng theo các quy định thì dự kiến trong tháng 7/2024 có thể hoàn tất việc đàm phán ký kết Hiệp định.
Dự án cần phải có Nghị quyết của Quốc hội bổ sung dự án vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn của Trung ương giai đoạn 2021 - 2025 thì mới đủ các điều kiện theo quy định của Chính phủ Việt Nam để tiến hành thẩm định phương án vay và trả nợ của tỉnh. Việc này sẽ dẫn đến thời gian dự kiến cho việc ký kết Hiệp định vào ngày 31/3/2024 sẽ không thực hiện được.
Dự án: Phát triển đô thị xanh thích ứng với biến đổi khí hậu thành phố Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang. ảnh HL
Cho nên, trên tinh thần hữu nghị và hợp tác, UBND tỉnh Hậu Giang đề nghị Cơ quan phát triển Pháp (AFD) xem xét một số nội dung;
Một là, thống nhất gia hạn thời gian ký kết Hiệp định đến ngày 31/7/2024. Lý do: để đảm bảo dự án có đủ thời gian đến khi Quốc hội có Nghị quyết thông qua việc bổ sung dự án vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025.
Hai là, thực hiện công tác đàm phán kỹ thuật trong tháng 3/2024. Lý do: Để giữ nguyên lãi xuất đang được đề xuất trong Dự án (theo quy định của Nhà tài trợ AFD, cơ chế vay và lãi suất sẽ được chào mới 6 tháng/lần).
Ba là, giữ nguyên lãi suất vay hiện nay: (Euribor - 13pdb) cho đến thời điểm dự kiến ký kết Hiệp định vào ngày 31/7/2024. Lý do: Điều kiện của tỉnh Hậu Giang còn nhiều khó khăn.
Đồng thời, điều này sẽ giúp cho UBND tỉnh Hậu Giang có thêm các nguồn lực khác để hỗ trợ thêm cho Dự án, giúp giảm nhẹ các chi phí cần chi trả đối với Dự án và không phải thực hiện lại các quy trình thủ tục từ phía Việt Nam khi lãi suất thay đổi. Nếu thay đổi lãi suất thì UBND tỉnh Hậu Giang cần phải thực hiện lại các quy trình như: Xin chủ trương của Thường trực HĐND tỉnh cho phép huy động vốn để triển khai dự án đối với lãi suất mới; tiến hành trình thẩm định lại phương án vay và trả nợ của tỉnh đối với Bộ Tài chính... việc này mất rất nhiều thời gian cho Dự án.
Được biết, Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) là cơ quan nhà nước phát triển khai chính sách của Chính phủ Pháp đề ra, hoạt động thúc đẩy tranh chống nghèo đói và tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển bền vững . Hoạt động tại Việt Nam từ năm 1994, Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) đã cam kết hơn 1,6 tỷ euro dành cho 79 dự án tại Việt Nam.
