Một trong những điểm đáng chú ý của Luật Đất đai 2024 là quy định rõ hơn về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) đối với các trường hợp không có giấy tờ. Thực tế, đây là nhóm đối tượng khá phổ biến, đặc biệt tại các khu vực đô thị hóa nhanh hoặc vùng nông thôn chuyển đổi.
Theo quy định tại Điều 138 Luật Đất đai 2024, việc cấp sổ đỏ trong các trường hợp này không phải là "hợp thức hóa đại trà" mà được xem xét dựa trên các tiêu chí cụ thể gồm thời điểm bắt đầu sử dụng đất, tình trạng tranh chấp và việc sử dụng có vi phạm pháp luật hay không.
Trường hợp không có giấy tờ nào vẫn được xem xét cấp sổ đỏ?
Từ khung pháp lý hiện hành, có thể phân loại 5 nhóm trường hợp chính được xem xét cấp sổ đỏ dù không có giấy tờ về quyền sử dụng đất:
Thứ nhất, đất sử dụng trước ngày 18/12/1980
Đây là nhóm được ưu tiên cao nhất. Nếu người sử dụng đất được chính quyền địa phương xác nhận sử dụng ổn định, không tranh chấp, thì có thể được cấp sổ đỏ và trong nhiều trường hợp không phải nộp tiền sử dụng đất.
Thứ hai, đất sử dụng từ 18/12/1980 đến trước 15/10/1993

Theo quy định sẽ có một số loại đất không giấy tờ vẫn được xem xét cáp sổ đỏ. Ảnh minh họa
Nhóm này cũng được xem xét công nhận quyền sử dụng đất với cơ chế tương đối thuận lợi, đặc biệt đối với đất có nhà ở. Việc xác định diện tích đất ở sẽ căn cứ vào hạn mức theo quy định tại địa phương.
Thứ ba, đất sử dụng từ 15/10/1993 đến trước 1/7/2014
Đây là giai đoạn pháp lý đã dần hoàn thiện hơn, do đó người sử dụng đất khi được cấp sổ đỏ thường phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định, tùy theo diện tích và mục đích sử dụng đất.
Thứ tư, đất ở hoặc đất phi nông nghiệp tại vùng khó khăn
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuộc diện được giao đất nông nghiệp nhưng đã sử dụng vào mục đích ở hoặc phi nông nghiệp trước ngày 1/7/2014, có hộ khẩu tại vùng khó khăn và được xác nhận không tranh chấp, vẫn có thể được cấp sổ đỏ mà không phải nộp tiền sử dụng đất.
Thứ năm, đất nông nghiệp sử dụng ổn định
Người dân đang sử dụng đất nông nghiệp ổn định, không có tranh chấp, sẽ được cấp sổ đỏ theo hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, trong phạm vi hạn mức cho phép. Phần diện tích vượt hạn mức (nếu có) phải chuyển sang thuê đất theo quy định.
Dù thuộc nhóm nào, điểm chung bắt buộc là thửa đất phải được sử dụng ổn định, không có tranh chấp và không vi phạm pháp luật đất đai. Đồng thời, việc công nhận còn phải xem xét yếu tố quy hoạch sử dụng đất tại địa phương.
Đáng lưu ý, với các thửa đất có nhiều mục đích sử dụng (vừa ở, vừa sản xuất kinh doanh), cơ quan chức năng sẽ phân loại và công nhận theo hiện trạng thực tế, đồng thời áp dụng nghĩa vụ tài chính tương ứng.
Lưu ý: Không phải mọi trường hợp đều được cấp sổ đỏ
Luật cũng quy định rõ rằng nếu không đáp ứng đủ điều kiện, người sử dụng đất vẫn được tiếp tục sử dụng theo hiện trạng nhưng không được cấp sổ đỏ, và có thể bị thu hồi khi Nhà nước thực hiện quy hoạch.
Như vậy, quy định mới không chỉ tháo gỡ vướng mắc cho hàng triệu trường hợp sử dụng đất "không giấy tờ" mà còn đặt ra khung pháp lý rõ ràng hơn, tránh tình trạng hợp thức hóa tràn lan. Việc hiểu đúng điều kiện và chuẩn bị hồ sơ đầy đủ sẽ là yếu tố quyết định để người dân được công nhận quyền sử dụng đất một cách hợp pháp.