Trước đó, ngày 19/5/2020, Reatimes đăng tải bài viết: “Thanh Hóa: Huyện Tĩnh Gia buông lỏng quản lý tại dự án khu dân cư Đập Đá”. Nội dung bài viết phản ánh về việc xây dựng mặt bằng sai quy hoạch của chủ đầu tư là công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Quý Quyền (viết tắt là công ty Quý Quyền).
Cụ thể, dự án khu dân cư Đập Đá thuộc tiểu khu 6, thị trấn Tĩnh Gia, huyện Tĩnh Gia (nay là thị xã Nghi Sơn) được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt danh mục dự án đầu tư xây dựng có sử dụng đất tại Quyết định số 3568/QĐ-UBND ngày 8/10/2010.
UBND tỉnh giao UBND huyện Tĩnh Gia là bên mời thầu và ủy quyền cho Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, hồ sơ mời thầu (hoặc hồ sơ yêu cầu) và kết quả lựa chọn nhà đầu tư; phê duyệt giá đất để lập dự án, đấu thầu tại quyết định số 2480/QĐ-UBND ngày 1/8/2011 với tổng số tiền sử dụng đất là 60.760.850.000 đồng.
UBND huyện Tĩnh Gia đã tổ chức lựa chọn nhà đầu tư là công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Quý Quyền; ký kết hợp đồng với nhà đầu tư ngày 10/10/2011; diện tích đất quy hoạch dự án là 52.986,37m² (diện tích đất quy hoạch nhà ở phân lô, phải nộp tiền sử dụng đất là 19.869m²).
Trong đó, tại Quyết định số 1788/QĐ-UBND ngày 28/9/2011 của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia, công ty Quý Quyền chỉ được chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho các hộ khi đã xây dựng phần nhà thô theo các mẫu thiết kế đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt, không được chuyển nhượng theo hình thức chia lô bán nền.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện dự án này, cơ quan chức năng phát hiện nhiều vi phạm, như trong mặt bằng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 số 287/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia không có nội dung phê duyệt thiết kế đô thị cho từng lô đất, công ty Quý Quyền chỉ xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật và xây dựng được 15 căn nhà thô theo thiết kế mẫu đã được phê duyệt, số diện tích còn lại công ty Quý Quyền không tiến hành xây dựng thô mà thực hiện chuyển quyền sử dụng đất cho các hộ dân tự xây dựng...
Trước những vi phạm pháp luật về đất đai mà Reatimes phản ánh tại dự án này, UBND tỉnh Thanh Hoá đã giao thanh tra tỉnh vào cuộc kiểm tra, rà soát hồ sơ, trình tự thủ tục đầu tư dự án. Thanh tra tỉnh đã chỉ ra nhiều sai phạm nghiêm trọng diễn ra tại dự án khu dân cư Đập Đá thuộc tiểu khu 6, thị trấn Tĩnh Gia, huyện Tĩnh Gia (nay là thị xã Nghi Sơn).
Sau khi thanh tra, rà soát, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa nêu rõ những vi phạm pháp luật đất đai tại dự án này như: việc xác định giá đất được thực hiện qua khảo sát giá đất giao dịch trên thị trường làm tài sản so sánh (giá bình quân được duyệt làm cơ sở lựa chọn nhà đầu tư 3.058.073 đồng/m²). Tuy nhiên, việc so sánh xác định giá đất không áp dụng tiêu chí quy mô kích thước của thửa đất để so sánh là không đúng theo quy định phương pháp xác định giá đất tại Nghị định số 188/2004/NĐ-CP.
Ngày 16/12/2016, công ty Quý Quyền được UBND tỉnh giao đất thực hiện dự án tại Quyết định số 4869/QĐ-UBND với tổng diện tích 46.665,37m², trong đó, diện tích đất ở 19.869m², đất giao thông 17.860,63m², đất thủy lợi 4.328,88m², đất cây xanh mặt nước 4.606,86m². Đến thời điểm kiểm toán, UBND tỉnh chưa xác định giá đất tại thời điểm giao đất theo quy định tại Điều 108 Luật Đất đai 2013.
Bên cạnh đó, công ty Quý Quyền đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất toàn bộ 198 lô (19.869m²) cho các hộ. Đáng chú ý, công ty đã tự ý chuyển nhượng 171 lô trước khi được UBND tỉnh quyết định cho phép được chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng để người dân tự xây dựng nhà ở tại Quyết định số 2186/QĐ-UBND ngày 26/6/2017; tiến độ triển khai thực hiện đầu tư dự án của công ty chậm so với cam kết hợp đồng 48 tháng do UBND huyện Tĩnh Gia chậm bàn giao mặt bằng theo cam kết hợp đồng.
Việc UBND huyện Tĩnh Gia lấy ý kiến thống nhất của Sở Xây dựng (ngày 15/10/2010) sau khi phê duyệt điều chỉnh MBQH số 287/QĐ-QHMB (ngày 1/10/2010) là không đúng trình tự, thủ tục theo quy định tại khoản 4 Điều 31 Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 của Chính phủ.
Nội dung phê duyệt MBQH chi tiết 1/500 số 287/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia chưa đảm bảo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 34 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 của Chính phủ.
Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo Thông tư số 03/2009/TT-BKH còn một số khuyết điểm, vi phạm, như: không đăng tải thông báo mời thầu (hồ sơ yêu cầu) trên báo Đấu Thầu, không gửi thư mời thầu đến nhà đầu tư trong danh sách đăng ký tham gia theo quy định tại khoản 4, mục III, phần thứ 3 Thông tư số 03/2009/TT-BKH; gửi thông tin về kết quả lựa chọn nhà đầu tư để đăng tải công khai trên báo Đấu Thầu chậm thời gian theo quy định tại điểm b, mục VII, phần thứ ba Thông tư số 03/2009/TT-BKH.
Danh mục dự án khu dân cư Đập Đá được phê duyệt khi chưa được Hội đồng Nhân dân tỉnh thông qua theo quy định tại khoản 1, mục IV, phần thứ nhất Thông tư số 03/2009/TT-BKH.
Thời điểm ban hành các quyết định phê duyệt dự toán bồi thường giải phóng mặt bằng dự án năm 2011 với tổng kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng là 11.203.305.000 đồng, UBND huyện Tĩnh Gia chưa tính chi phí bồi thường, hỗ trợ diện tích đất nông nghiệp nằm trong ranh giới của khu dân cư theo quy định tại điểm 4.2 khoản 4, Điều 2, quy định ban hành kèm theo Quyết định số 3788/2009/QĐUBND ngày 23/10/2009 của UBND tỉnh Thanh Hóa.
UBND huyện Tĩnh Gia phê duyệt quyết toán kinh phí bồi thường giải phóng mặt bằng nhưng chưa thực hiện ký hợp đồng điều chỉnh theo đúng ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại văn bản số 10185/UBND-KTTC ngày 6/10/2015 là chưa đảm bảo theo quy định.
Trong quá trình thực hiện việc thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng đất thực hiện dự án khu dân cư Đập Đá, UBND thị xã Nghi Sơn đã không ban hành thông báo thu hồi đất thực hiện dự án theo quy định tại khoản 2, Điều 29, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ. Việc ký ban hành quyết định thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thực hiện dự án chưa đảm bảo về trình tự, thời gian theo quy định tại khoản 2 Điều 31 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP…/.
Reatimes tiếp tục thông tin.
