Thích
Sở Xây dựng Hà Nội xác nhận hiện đang tiến hành lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết của HĐND TP. Hà Nội về thí điểm quản lý, sử dụng lòng đường, vỉa hè phục vụ kinh doanh và phát triển kinh tế đô thị, kinh tế đêm.
Động thái này được đưa ra trong bối cảnh Hà Nội đang đẩy mạnh tái thiết không gian đô thị trung tâm, phát triển kinh tế ban đêm và từng bước thay đổi tư duy quản lý vỉa hè từ "cấm tuyệt đối" sang "quản lý có điều kiện".
Theo dự thảo, tổ chức, cá nhân và hộ kinh doanh có thể được thuê một phần lòng đường, vỉa hè để phục vụ hoạt động kinh doanh nếu đáp ứng các điều kiện về hạ tầng, giao thông và trật tự đô thị.
Việc thí điểm cho thuê vỉa hè có trả phí sẽ hạn chế tình trạng lấn chiếm khu vực công cộng để kinh doanh trái phép. Ảnh: Thế Bằng/ Báo VnExpress
Mức phí dự kiến cao nhất là 45.000 đồng/m2/tháng, áp dụng đối với các tuyến phố thuộc 4 khu vực quận nội thành cũ gồm Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa và các khu phố văn hóa ẩm thực, chợ đêm.
Đây cũng là khu vực đang được Hà Nội định hướng ưu tiên phát triển kinh tế đêm, du lịch và dịch vụ phố đi bộ. Những năm gần đây, hàng loạt không gian như hồ Hoàn Kiếm, phố đi bộ Trần Nhân Tông, khu phố ẩm thực đảo Ngọc - Ngũ Xã hay tuyến phố Tống Duy Tân - Cấm Chỉ đã trở thành điểm hút khách du lịch và tiêu dùng ban đêm.
Trong khi đó, mức phí tại các tuyến phố chính thuộc các quận Thanh Xuân, Cầu Giấy, Tây Hồ, Long Biên, Hoàng Mai, Hà Đông, Nam Từ Liêm và Bắc Từ Liêm được đề xuất ở mức 40.000 đồng/m2/tháng.
Các tuyến phố còn lại tại các phường, xã và khu vực thị xã Sơn Tây trước sáp nhập có mức phí 25.000 đồng/m2/tháng. Các khu vực ngoại thành khác áp dụng mức 20.000 đồng/m2/tháng.
Theo cơ quan soạn thảo, việc thu phí không đơn thuần nhằm tăng nguồn thu ngân sách mà hướng tới thiết lập cơ chế quản lý minh bạch, hạn chế tình trạng lấn chiếm tự phát kéo dài nhiều năm qua.
Thực tế, câu chuyện vỉa hè tại Hà Nội nhiều năm nay luôn là bài toán khó. Một mặt, đây là không gian công cộng dành cho người đi bộ; mặt khác, vỉa hè lại là nơi mưu sinh của hàng chục nghìn hộ kinh doanh nhỏ lẻ, đặc biệt tại khu vực nội đô đông đúc.
Trong bối cảnh áp lực phát triển kinh tế dịch vụ, du lịch và tiêu dùng ngày càng lớn, nhiều chuyên gia cho rằng việc cho thuê có kiểm soát sẽ phù hợp hơn so với cách quản lý "giành lại vỉa hè" theo từng chiến dịch ngắn hạn như trước đây.
Tuy nhiên, để được đưa vào diện thí điểm, vỉa hè phải đáp ứng nhiều tiêu chí nghiêm ngặt. Tuyến phố cho thuê phải có vỉa hè rộng tối thiểu 3m và vẫn đảm bảo lối đi bộ rộng ít nhất 1,5m. Đồng thời, khu vực này không được nằm trong phạm vi bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa và không thuộc điểm thường xuyên ùn tắc giao thông.
Đáng chú ý, dự thảo yêu cầu phải có tối thiểu 50% tổ chức, hộ dân và hộ kinh doanh trên tuyến phố đồng thuận thì việc thí điểm mới được triển khai.
Nhà quản lý cũng đề xuất lắp đặt hệ thống camera giám sát toàn bộ khu vực lòng đường, vỉa hè cho thuê nhằm kiểm soát hoạt động kinh doanh và xử lý vi phạm nếu phát sinh.
Theo dự kiến, UBND cấp phường sẽ là đơn vị tiếp nhận hồ sơ đề xuất thuê từ các tổ chức, cá nhân và hộ kinh doanh trên địa bàn.
Nếu được thông qua, nghị quyết sẽ có hiệu lực trong 5 năm. Thời gian thí điểm tại mỗi tuyến phố tối đa 2 năm và có thể gia hạn thêm 2 lần, mỗi lần không quá 2 năm.
Các tổ chức, cá nhân được thuê vỉa hè, lòng đường tạm thời trong thời hạn không quá 1 năm/lần và có thể xin gia hạn nhiều lần.
Đơn vị soạn thảo đề xuất triển khai theo 3 giai đoạn. Giai đoạn đầu sẽ thí điểm tại một số tuyến phố thuộc phường Hoàn Kiếm và Cửa Nam. Sau đó, mô hình được mở rộng ra khu vực bên trong Vành đai 1 trước khi tiến tới phạm vi Vành đai 3.
