Việc mua bán, sang nhượng đất bằng giấy viết tay hoặc giao dịch khi thửa đất chưa đủ điều kiện pháp lý vẫn diễn ra tại nhiều địa phương, nhất là ở các khu vực có tốc độ đô thị hóa nhanh, giá đất biến động mạnh. Tuy nhiên, theo quy định hiện hành, đây là nhóm hành vi đang bị siết chặt xử lý với mức phạt đáng kể.
Theo Nghị định 123/2024/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, hành vi chuyển nhượng hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất khi không đủ điều kiện theo quy định có thể bị phạt từ 30-50 triệu đồng đối với cá nhân. Trường hợp tổ chức vi phạm, mức phạt được áp dụng gấp đôi, tương đương 60-100 triệu đồng.
Quy định này áp dụng đối với các trường hợp chuyển quyền sử dụng đất khi chưa đáp ứng một trong các điều kiện theo Luật Đất đai, trong đó giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thường được xem là căn cứ pháp lý quan trọng để xác lập quyền giao dịch. Nói cách khác, người sử dụng đất không thể tự ý chuyển nhượng, góp vốn hoặc thực hiện các giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất nếu thửa đất chưa đủ điều kiện pháp lý.

Tự ý chuyển nhượng đất chưa có sổ đỏ có thể bị phạt đến 100 triệu đồng. Ảnh minh họa
Điểm đáng chú ý là chế tài không dừng lại ở tiền phạt. Với giao dịch vi phạm, cơ quan chức năng có thể buộc bên nhận chuyển quyền trả lại đất cho bên chuyển nhượng, cho thuê hoặc cho thuê lại. Trường hợp phát sinh lợi ích từ giao dịch trái quy định, người vi phạm còn phải nộp lại số lợi bất hợp pháp có được.
Ngoài ra, các biện pháp khắc phục hậu quả khác cũng có thể được áp dụng tùy từng trường hợp, như buộc chấm dứt hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất hoặc buộc thực hiện đăng ký đất đai nếu thửa đất đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận theo quy định.
Trên thực tế, rủi ro thường không chỉ nằm ở bên chuyển nhượng. Người mua đất chưa có sổ đỏ cũng có thể rơi vào tình thế bất lợi nếu giao dịch bị xác định không đủ điều kiện pháp lý. Khi đó, hợp đồng có nguy cơ không được công nhận, việc đăng ký sang tên không thể thực hiện, còn quyền sử dụng đất trên thực tế có thể phát sinh tranh chấp.
Một số trường hợp còn phức tạp hơn khi không thể trả lại đất cho bên chuyển nhượng, chẳng hạn bên bán đã giải thể, phá sản, qua đời không có người thừa kế hoặc đã chuyển đi nơi khác mà không xác định được địa chỉ. Nếu thửa đất không thuộc diện Nhà nước thu hồi, bên nhận chuyển nhượng phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm gây ra trước khi được xem xét đăng ký quyền sử dụng đất.
Điều này cho thấy giao dịch đất chưa có giấy chứng nhận không chỉ tiềm ẩn nguy cơ bị xử phạt, mà còn có thể kéo theo quá trình xử lý pháp lý kéo dài, phát sinh chi phí và làm đình trệ kế hoạch sử dụng tài sản của người mua.
Các chuyên gia pháp lý cho rằng việc tăng chế tài nhằm hạn chế tình trạng mua bán đất "giấy tay", chuyển nhượng đất chưa đủ điều kiện hoặc cố tình hợp thức hóa các giao dịch không bảo đảm pháp lý. Đây là một trong những nguyên nhân phổ biến dẫn đến tranh chấp đất đai, đặc biệt tại những khu vực đang phát triển hạ tầng, phân lô hoặc chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Vì vậy, trước khi giao dịch, người dân cần kiểm tra kỹ tình trạng pháp lý của thửa đất, bao gồm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thông tin quy hoạch, tình trạng tranh chấp, kê biên và điều kiện chuyển nhượng. Việc đặt cọc hoặc thanh toán khi hồ sơ pháp lý chưa đầy đủ có thể khiến người mua chịu rủi ro lớn hơn nhiều so với khoản tiền phạt hành chính.
Trong bối cảnh thị trường bất động sản ngày càng được quản lý chặt chẽ hơn, nguyên tắc quan trọng nhất vẫn là chỉ giao dịch khi thửa đất đủ điều kiện chuyển nhượng và việc sang tên được thực hiện đúng trình tự pháp luật.