UBND TP. Bạc Liêu nhận tài trợ sản phẩm quy hoạch sai quy định

Mới đây, Chánh Thanh tra tỉnh Bạc Liêu có kết luận thanh tra (KLTT) về công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh. 

Theo KLTT, công tác lập quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng thời gian qua còn những hạn chế, vi phạm: Giao đơn vị tổ chức lập quy hoạch nông thôn sai thẩm quyền; nhận tài trợ sản phẩm quy hoạch sai quy định; quy trình lập, thẩm định, phê duyệt chưa đảm bảo trình tự thực hiện; một số đồ án chất lượng chưa cao, thiếu tính ổn định, đồng bộ, chưa phù hợp quy chuẩn; phần lớn đồ án không công khai, cắm mốc; nhiều đồ án đã quá thời hạn chưa được rà soát, điều chỉnh kịp thời; công tác quản lý, thực hiện quy hoạch thiếu quan tâm đúng mức.

Cụ thể, UBND TP. Bạc Liêu đã giao Phòng Quản lý đô thị tổ chức lập quy hoạch nông thôn sai quy định (có 06 đồ án quy hoạch). Một số nhiệm vụ, đồ án quy hoạch không lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư, hội đồng thẩm định, HĐND cấp xã, Sở Xây dựng, thành viên UBND; có trường hợp lấy ý kiến nhưng không đảm bảo về hình thức và trình tự, thủ tục sai với Luật Quy hoạch đô thị và Luật Xây dựng.

Có 03 đồ án quy hoạch chi tiết lập khi chưa có quy hoạch phân khu; 01 đồ án không ban hành quy định quản lý; 07 đồ án chưa phù hợp quy chuẩn về diện tích đất đơn vị ở và thiếu nhóm đất y tế, giáo dục, cây xanh, chợ... Hầu hết, các đồ án điều chỉnh cục bộ không báo cáo nội dung, kế hoạch điều chỉnh và cập nhật trong hồ sơ quy hoạch.

Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện hợp đồng đối với gói thầu tư vấn thiếu chặt chẽ, dẫn đến đơn vị tư vấn đo đạc thực hiện trước khi ký hợp đồng, cử người không đúng hồ sơ năng lực và không có chứng chỉ hành nghề.

Đáng chú ý, KLTT cũng chỉ rõ, UBND TP. Bạc Liêu đã nhận tài trợ bằng sản phẩm quy hoạch từ các doanh nghiệp, nhà đầu tư sai với khoản 2 Điều 12 Luật Quy hoạch đô thị…Kết quả, hầu hết các đơn vị tài trợ đều trúng đấu giá quyền sử dụng đất hoặc trúng thầu dự án, thiếu tính cạnh tranh, công bằng.

Trách nhiệm trên thuộc Phòng Quản lý đô thị TP. Bạc Liêu trong công tác tham mưu; lãnh đạo UBND thành phố chỉ đạo có nội dung thiếu kiểm tra sâu sát để xảy ra những hạn chế, sai sót.

Tuy nhiên, theo giải trình, nguyên nhân của những hạn chế, thiếu sót nói trên là do: Công chức phụ trách lĩnh vực quy hoạch cấp xã và thành phố còn hạn chế; ngân sách bố trí kinh phí lập quy hoạch chưa được đảm bảo, nhiều đồ án không bố trí kinh phí công khai, cắm mốc, rà soát, điều chỉnh; đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch để làm cơ sở triển khai các dự án đầu tư, đạt chuẩn nông thôn mới...

Theo nội dung KLTT, Chánh Thanh tra tỉnh Bạc Liêu kiến nghị Thanh tra Chính phủ; Bộ Xây dựng xem xét, điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng ban hành kèm theo Thông tư số 01/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của Bộ Xây dựng đối với các dự án có quy mô, diện tích nhỏ, dân số ít, giao cho địa phương xem xét, bố trí cơ sở giáo dục mầm non phù hợp, do thực tế có nhiều dự án quy mô, diện tích nhỏ, dân số ít, việc bố trí cơ sở giáo dục mầm non theo quy định cho mỗi dự án là không phù hợp.

Cùng với đó, bổ sung quy định cụ thể về quy hoạch đối với xã lên đô thị loại V, xã ven đô thị; điều chỉnh thống nhất ký hiệu, tên gọi, phân loại đất giữa quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị với quy hoạch sử dụng đất.

Xem xét quy định việc bắt buộc cắm mốc quy hoạch chung và quy hoạch phân khu, do thực tế kinh phí thực hiện lớn, hiệu quả không cao.

Đồng thời, hướng dẫn chi tiết đối với việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư khi thông qua quy hoạch như: Tỷ lệ hộ gia đình phải lấy ý kiến/tổng số hộ gia đình bị ảnh hưởng quy hoạch, tỷ lệ số phiếu đồng ý đạt được...