Nhiều chủ đầu tư các dự án phát triển đô thị trên địa bàn Quảng Nam đến khi dự án hết hạn tiến độ mới thực hiện thủ tục, hồ sơ đề nghị UBND tỉnh gia hạn. Trong khi đó, Công ty Cổ phần Đầu tư Tâm Nhất Nam đã “chủ động” xin gia hạn tiến độ trước 3 tháng khi nhận thấy dự án tiếp tục đứng trước nguy cơ không thể hoàn thành theo thời gian quy định do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng.
Mớ bòng bong sau 6 năm triển khai
Dự án Khu đô thị Trung Nam tại Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, P. Điện Nam Trung, TX. Điện Bàn được UBND tỉnh Quảng Nam giao nhiệm vụ chủ đầu tư cho Công ty Cổ phần Đầu tư Tâm Nhất Nam tại Quyết định số 1958/QĐ-UBND ngày 31/5/2017. Đến ngày 18/10/2019, UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư tại Công văn số 6263/UBND-KTN. Theo đó, dự án có tổng mức đầu tư khoảng 93,5 tỷ đồng, Chủ đầu tư đã nộp tiền ký quỹ thực hiện dự án hơn 2,4 tỷ đồng. Theo Công ty Cổ phần Đầu tư Tâm Nhất Nam, đến nay doanh nghiệp đang sử dụng vốn tự có để triển khai dự án và chưa huy động vốn.
Theo quy hoạch được phê duyệt tại Quyết định số 1253/QĐ-UBND ngày 26/4/2019, dự án Khu đô thị Trung Nam có quy mô 10,11ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp bị ảnh hưởng khoảng 5,89ha; đất ở đô thị + vườn khoảng 2,27ha; đất nghĩa địa khoảng 1,59ha; còn lại là đất giao thông, đất tín ngưỡng và đất chỉnh trang. Hiện nay, Chủ đầu tư vẫn chưa được UBND tỉnh giao đất để triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng, kỹ thuật của dự án.
Về tiến độ giải phóng mặt bằng, đối với phần mồ mả, dự án có khoảng 500 ngôi mộ bị ảnh hưởng. Đến nay, UBND thị xã đã phê duyệt 4 phương án bồi thường, hỗ trợ đối với các hộ ảnh hưởng với tổng 107 hộ/474 ngôi mộ và diện tích là 15.932,5m2, tổng giá trị bồi thường gần 4,3 tỷ đồng (trong đó đã chi trả được 92/107 hộ). Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã đang trình thẩm định, phê duyệt đợt 5 với 16 hộ/53 mộ ảnh hưởng.
Đối với đất nông nghiệp, UBND thị xã đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng đợt 1 với 75 hộ/33.303m2 ảnh hưởng, tổng giá trị bồi thường hơn 8,7 tỷ đồng. Đã chi trả trong nhiều đợt cho 52/75 hộ với tổng số tiền hơn 5,8 tỷ đồng, 23 hộ còn lại đang được vận động chi trả với hơn 2,3 tỷ đồng. Hiện nay, Trung tâm Phát triển quỹ đất thị xã đang trình thẩm định phê duyệt đợt 2 với 31 hộ gia đình, cá nhân tương ứng với 17.494,9m2. Đối với đất ở và đất tín ngưỡng, đã thực hiện việc kiểm kê, kiểm đếm hiện trạng; đã tổ chức việc họp xét xác nhận nguồn gốc đất (34 trường hợp) với diện tích là 16.756,9m2. Song hành với đó, UBND P. Điện Nam Trung cũng đang lập thủ tục đề nghị xác định loại đất trước khi thu hồi đất.
Trung tâm phát triển quỹ đất TX. Điện Bàn nhận định: Sau khi dự án được gia hạn tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng thì khoảng trong thời hạn 12 tháng, Trung tâm sẽ hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao cho dự án. Được biết, hiện Trung tâm đã cơ bản hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng cho dự án Khu đô thị Trung Nam với khoảng 6,67/10,11ha.
Chủ đầu tư: Khó trăm bề!
Trong công văn xin gia hạn tiến độ thực hiện dự án Khu đô thị Trung Nam gửi đến UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công ty Cổ phần Đầu tư Tâm Nhất Nam cho biết: "Thời gian qua, dự án đã gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc, nhất là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, cụ thể như hiện nay chưa có giá đất ở để làm căn cứ lên phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng cho các thửa đất ở".
Đặc biệt, nhiều hộ dân không hợp tác tham gia kiểm đếm hiện trạng, không đồng ý với phương án bồi thường, yêu cầu mức bồi thường cao hơn giá trị theo phương án được duyệt. Nhiều hộ mặc dù đã đồng ý mức bồi thường, đã nhận tiền đền bù nhưng không chịu di dời mồ mả theo kế hoạch. Thời gian thẩm định và phê duyệt xác định loại đất trước khi thu hồi, phương án bồi thường kéo dài do vướng mắc pháp lý từ các hộ dân, phải tiến hành chỉnh lý bản đồ trích đo địa chính.
Về quy định, ngày 28/4/2023, UBND tỉnh Quảng Nam có văn bản số 2634/UBND-KTN về việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, xác định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh. Theo nội dung văn bản này thì việc giao đất chỉ được thực hiện một lần duy nhất sau khi đã đền bù, giải phóng mặt bằng được toàn bộ diện tích dự án. Việc này gây khó khăn rất lớn cho dự án và khó có thể thực hiện được. Cho dù đến nay đã giải phóng mặt bằng được khoảng 45% diện tích dự án nhưng Chủ đầu tư cũng không thể xin giao đất được.
Với những khó khăn hiện hữu, Công ty Cổ phần Đầu tư Tâm Nhất Nam kiến nghị UBND tỉnh xem xét, gia hạn tiến độ dự án đến hết tháng 2/2025. Được biết, từ khi được chấp thuận chủ trương đầu tư (năm 2019), UBND tỉnh đã điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án đến tháng 10/2022 (Công văn 8727/QĐ-UBND ngày 03/12/2021) và tiếp tục gia hạn đến tháng 12/2023 (Công văn số 8394/UBND-KTN ngày 12/12/2022).
Theo ghi nhận của Reatimes, tại khu vực dự án, Chủ đầu tư đã tiến hành quây rào chắn tại vùng tiếp giáp với nghĩa địa (đoạn gần với tuyến đường Võ Như Hưng). Ở hướng tiếp giáp với đường số 22, Chủ đầu tư đã triển khai lắp bảng và rào chắn, tạo thành lối vào dự án. Từ hướng cổng vào đã xây dựng một đoạn đường cấp phối đá dăm dẫn vào khu vực trước đây là nghĩa địa, đã được di dời phần lớn mồ mả và có thể thấy được dấu hiệu san ủi ngổn ngang tại phần đất nghĩa địa này. Trong khi đó, phạm vi dự án một phần vẫn là những ruộng hoa màu được người dân canh tác, kế bên là một số mồ mả vẫn chưa được di dời. Một phần vẫn là những khu vực thấp trũng, ứ đọng và khó thoát nước vào mùa mưa.
Trong công văn kiến nghị gia hạn tiến độ dự án, Công ty Cổ phần Đầu tư Tâm Nhất Nam cho biết sẽ hoàn thành giải phóng mặt bằng vào tháng 4/2024 và hoàn thành thủ tục xin và được giao đất vào tháng 6/2024. Chủ đầu tư cam kết sẽ tập trung mọi nguồn lực để thực hiện và hoàn thành dự án khi được gia hạn và hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ đối với Nhà nước.
Tham gia ý kiến gia hạn tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở Khu đô thị Trung Nam tại Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, Phó chủ tịch UBND TX. Điện Bàn Nguyễn Xuân Hà, cho rằng việc chậm tiến độ thực hiện dự án do nguyên nhân khách quan, để tạo điều kiện cho Chủ đầu tư có cơ sở tiếp tục triển khai hoàn thành dự án, UBND thị xã đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét tham mưu UBND tỉnh thống nhất cho phép gia hạn tiến độ thực hiện dự án.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam Lê Trí Thanh đã có ý kiến chỉ đạo các sở, ban, ngành và các địa phương liên quan đến vấn đề thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, xác định giá đất cụ thể trên địa bàn tỉnh. Theo đó, việc giao đất, cho thuê đất đối với các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngoài ngân sách do các doanh nghiệp làm chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh phải thực hiện theo đúng tiến độ đầu tư của dự án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt (giao đất, cho thuê đất một lần đối với toàn bộ dự án hoặc giao đất, cho thuê đất nhiều lần theo phân kỳ đầu tư của dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt) và đảm bảo trình tự, thủ tục theo đúng quy định của pháp luật về đất đai hiện hành. Đối với giao đất, cho thuê đất theo tiến độ đầu tư dự án thì phải đảm bảo phù hợp với tiến độ đã ghi trong giấy chứng nhận đầu tư hoặc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư; trường hợp có sự sai khác phải rà soát, đánh giá để điều chỉnh lại cho phù hợp.
