Theo quy định mới, chính quyền cấp xã không chỉ được trực tiếp cấp phép xây dựng mà còn được giao phê duyệt phương án phát triển vùng sản xuất nông nghiệp tập trung thuộc địa giới hành chính quản lý. Động thái này được đánh giá là bước đi nhằm đẩy mạnh phân cấp, rút ngắn thủ tục hành chính và tăng tính chủ động cho chính quyền cơ sở trong quản lý đất nông nghiệp và hoạt động xây dựng phục vụ sản xuất.
Xã được trực tiếp cấp phép xây dựng trên đất nông nghiệp
Quyết định số 55/2026/QĐ-UBND được ban hành căn cứ theo Nghị quyết số 38/2025/NQ-HĐND ngày 29/9/2025 của HĐND TP. Hà Nội về quản lý và phát triển vùng sản xuất nông nghiệp tập trung.
Theo đó, từ ngày 18/5, UBND TP. Hà Nội phân cấp cho UBND cấp xã thực hiện nhiều thẩm quyền trước đây thuộc cấp cao hơn.

UBND cấp xã tại Hà Nội được thực hiện phê duyệt phương án phát triển vùng sản xuất nông nghiệp tập trung thuộc địa giới hành chính cấp xã. Ảnh minh họa
Cụ thể, UBND cấp xã sẽ được phê duyệt phương án phát triển vùng sản xuất nông nghiệp tập trung trên địa bàn quản lý theo quy trình quy định tại Điều 6 của Nghị quyết số 38/2025/NQ-HĐND.
Đồng thời, cấp xã cũng được trao quyền cấp, gia hạn và cấp lại giấy phép xây dựng công trình trên đất nông nghiệp tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung thuộc địa giới hành chính của mình.
Trình tự, thủ tục thực hiện việc cấp phép xây dựng sẽ được áp dụng theo Điều 9 của quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 38/2025/NQ-HĐND.
Tăng trách nhiệm quản lý cho chính quyền cơ sở
Không chỉ được trao quyền cấp phép, UBND cấp xã cũng phải chịu trách nhiệm tổ chức quản lý toàn bộ hoạt động xây dựng tại các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung.
Theo quyết định của UBND TP. Hà Nội, chính quyền cấp xã có trách nhiệm tổ chức phê duyệt, điều chỉnh phương án phát triển vùng sản xuất nông nghiệp tập trung đúng quy định; đồng thời công khai các phương án đã được phê duyệt để người dân và tổ chức liên quan theo dõi.
Bên cạnh đó, UBND cấp xã phải trực tiếp kiểm tra, giám sát, lập hồ sơ theo dõi hoạt động xây dựng công trình trên đất nông nghiệp; thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định.
Việc phân cấp mạnh về cấp xã được kỳ vọng sẽ giúp giảm tải thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và tăng tính linh hoạt trong triển khai các mô hình sản xuất nông nghiệp tập trung tại địa phương.
Hà Nội thúc đẩy mô hình nông nghiệp tập trung quy mô lớn
Trong những năm gần đây, Hà Nội đang đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất tập trung, ứng dụng công nghệ cao và hình thành các vùng chuyên canh quy mô lớn.
Việc cho phép xây dựng các công trình phục vụ sản xuất nông nghiệp như nhà sơ chế, kho chứa, công trình kỹ thuật, hạ tầng phụ trợ… được xem là nhu cầu thực tế nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp.
Nếu như cơ chế phân cấp mới được triển khai đồng bộ và kiểm soát chặt chẽ có thể giúp tăng hiệu quả quản lý tại cơ sở, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân, hợp tác xã và doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp quy mô lớn.
Tuy nhiên, việc trao quyền cấp phép cho cấp xã cũng đặt ra yêu cầu tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm tránh tình trạng lợi dụng chính sách để xây dựng sai mục đích hoặc biến tướng sử dụng đất nông nghiệp.