Thích
Một đề xuất đáng chú ý đang được Bộ Tài chính hoàn thiện và gửi Bộ Tư pháp thẩm định: Cho phép tỉnh An Giang sử dụng khu vực biển tại đặc khu Phú Quốc để hình thành quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện dự án BT Trung tâm hội nghị APEC.
Nội dung này được nêu trong dự thảo Nghị quyết của Chính phủ nhằm tháo gỡ vướng mắc về quỹ đất thanh toán cho các dự án BT.
Theo Bộ Tài chính, UBND tỉnh An Giang đề xuất sử dụng khu đất lấn biển - hiện trạng là mặt biển đã được quy hoạch - để thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT. Tuy nhiên, pháp luật hiện hành chưa có quy định về việc sử dụng khu vực biển để hình thành quỹ đất thanh toán, cũng chưa có cơ sở xác định giá trị quỹ đất loại này.
Theo dự thảo, tỉnh An Giang sẽ được phép sử dụng các khu vực biển tại đặc khu Phú Quốc. Ảnh: Internet
Chính khoảng trống pháp lý đó khiến phương án thanh toán bằng quỹ đất lấn biển chưa đủ căn cứ triển khai. Trên cơ sở kiến nghị của địa phương, Bộ Tài chính đề xuất ban hành một nghị quyết riêng để thí điểm cơ chế này.
Theo dự thảo, tỉnh An Giang sẽ được phép sử dụng các khu vực biển tại đặc khu Phú Quốc - những khu vực đã có định hướng nghiên cứu phát triển xây dựng trên biển trong Quy hoạch chung Phú Quốc làm quỹ đất thanh toán.
Giá trị quỹ đất dự kiến được xác định căn cứ vào bảng giá đất của khu vực đất liền kề và hệ số điều chỉnh do UBND tỉnh An Giang ban hành.
"Nghị quyết nhằm khơi thông nguồn lực đất đai, đẩy nhanh tiến độ thực hiện một số dự án trọng điểm, trong đó có các dự án phục vụ Hội nghị APEC 2027, góp phần phát triển kinh tế", Bộ Tài chính nêu trong dự thảo.
Trung tâm hội nghị APEC tại Phú Quốc được HĐND tỉnh An Giang thông qua chủ trương đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) vào tháng 11/2025.
Dự án có quy mô 16ha, gồm trung tâm hội nghị và triển lãm, nhà hát đa năng và công viên APEC. Đây sẽ là địa điểm tổ chức các hoạt động chính của Hội nghị APEC 2027.
Theo thiết kế tổng thể, trung tâm hội nghị và triển lãm gồm 3 tầng nổi và 1 tầng hầm, đáp ứng tối thiểu 6.500 chỗ. Nhà hát đa năng có 6 tầng nổi và 1 tầng hầm, sức chứa khoảng 4.000 chỗ. Dự án còn bao gồm công viên APEC và hệ thống hạ tầng kỹ thuật, giao thông, năng lượng và quản lý chất thải đồng bộ.
Trong bối cảnh thời gian chuẩn bị cho APEC 2027 không còn nhiều, việc xác lập cơ chế thanh toán cho dự án BT được xem là điều kiện then chốt để bảo đảm tiến độ.
Đề xuất của Bộ Tài chính không chỉ nhằm giải quyết một dự án cụ thể, mà còn đặt ra câu hỏi lớn hơn: Liệu không gian biển - nếu đã được quy hoạch và có định hướng phát triển - có thể được coi là một dạng "quỹ đất" trong cơ chế thanh toán BT hay không.
Nếu được thông qua, đây sẽ là cơ chế thí điểm, tạo tiền đề pháp lý cho việc khai thác nguồn lực không gian biển trong các dự án hạ tầng chiến lược.
Tuy nhiên, cách xác định giá trị và cơ chế kiểm soát cũng sẽ là vấn đề được quan tâm, bởi đây là lĩnh vực chưa có tiền lệ rõ ràng trong hệ thống pháp luật hiện hành.
Trong bối cảnh Phú Quốc được định vị là trung tâm tổ chức APEC 2027 và hướng tới phát triển thành điểm đến quốc tế, việc hoàn thiện hành lang pháp lý để triển khai dự án đúng tiến độ được xem là bước đi mang tính quyết định.
Việt Nam hiện có 13 đặc khu trực thuộc các tỉnh, thành. Trong số 13 đặc khu mới được thành lập thì đặc khu Phú Quốc (tỉnh An Giang) và đặc khu Vân Đồn (tỉnh Quảng Ninh) là 2 đặc khu rộng lớn nhất cả nước với diện tích lần lượt là 575,29km2 và gần 584km2.
Tại Phú Quốc, Hòn Thơm được mệnh danh là "đảo Thiên Đường" của đặc khu này với vẻ đẹp hoang sơ, biển xanh cát trắng.
