TP. Đà Nẵng: 37/94 xã, phường đề xuất sửa bảng giá đất

Tại Kỳ họp thứ 6 (kỳ họp chuyên đề), HĐND TP. Đà Nẵng khóa XI (nhiệm kỳ 2026-2031), các đại biểu đã biểu quyết thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về giá đất và bảng giá các loại đất trên địa bàn thành phố ban hành kèm theo Nghị quyết số 28/2026/NQ-HĐND ngày 29/5/2026.

Theo đó, HĐND thành phố thống nhất bổ sung giá đất vào bảng giá đất phi nông nghiệp tại đô thị và nông thôn; sửa đổi giá đất, tên tuyến đường tại các phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết số 28.

Bổ sung hàng trăm tuyến đường, vị trí chưa có giá đất

Một trong những nội dung đáng chú ý là quy định cách xác định giá đất đối với trường hợp thửa đất có diện tích nằm tại nhiều vị trí. Giá đất của thửa đất được xác định theo bình quân gia quyền trên cơ sở tỷ lệ diện tích chiếm đất theo từng vị trí.

Nghị quyết cũng bổ sung quy định giá đất chăn nuôi tập trung được xác định bằng giá đất trồng cây hằng năm.

Đối với các xã, phường thuộc địa bàn tỉnh Quảng Nam cũ, nghị quyết quy định cách xác định giá đất đối với các thửa đất ở tại vị trí mặt tiền đường kiệt, hẻm tương ứng vị trí 2, 3, 4, 5 của những tuyến đường chưa được quy định giá đất trong bảng giá.

Cụ thể, hệ số áp dụng lần lượt là 0,5 đối với vị trí 2; 0,45 đối với vị trí 3; 0,35 đối với vị trí 4 và 0,3 đối với vị trí 5 so với giá đất tại vị trí 1 của tuyến đường chính đã được quy định.

Đối với giá đất thương mại dịch vụ tại các vị trí mặt tiền đường kiệt, hẻm chưa được quy định trong bảng giá đất tại các xã, phường thuộc địa bàn tỉnh Quảng Nam cũ, mức giá được tính bằng 60% giá đất ở tại khu vực đô thị tương ứng. Giá đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp tại các vị trí này được tính bằng 50% giá đất ở tương ứng.

Nghị quyết cũng quy định, trường hợp các khu vực, vị trí, tuyến đường, đoạn đường chưa có trong bảng giá đất hiện hành, UBND thành phố chỉ đạo rà soát, triển khai xác định giá đất tạm tính theo hướng khách quan, phù hợp thực tế, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp và không làm thất thu ngân sách nhà nước.

Về điều khoản chuyển tiếp, trường hợp người sử dụng đất đã nộp hồ sơ hợp lệ trước thời điểm nghị quyết mới có hiệu lực nhưng vị trí, tuyến đường, đoạn đường chưa có giá trong bảng giá đất để xác định các khoản thu ngân sách từ đất đai thì áp dụng theo phụ lục giá đất kèm theo nghị quyết mới.

Theo tờ trình của UBND TP. Đà Nẵng, qua quá trình áp dụng Nghị quyết số 28/2026/NQ-HĐND một số đơn vị, địa phương phản ánh việc thiếu vị trí, tuyến đường, đoạn đường dẫn đến chưa có cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Tình trạng này gây vướng mắc trong xác định các khoản thu ngân sách từ đất đai, ảnh hưởng đến quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, đồng thời làm chậm thu ngân sách nhà nước. Do đó, việc sửa đổi, bổ sung nghị quyết được xác định là cần thiết để kịp thời có giá đất trong bảng giá đất phục vụ thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Qua kiểm tra, rà soát, đã có 37/94 xã, phường đề xuất sửa đổi, bổ sung bảng giá đất. Cụ thể, tại địa bàn Đà Nẵng cũ, bổ sung 30 tuyến đường, đoạn đường và 21 vị trí chưa được quy định; sửa đổi 11 tuyến đường và bãi bỏ 1 tuyến đường trong bảng giá đất hiện hành. Tại địa bàn tỉnh Quảng Nam cũ, bổ sung 112 tuyến đường, đoạn đường và 474 vị trí; sửa đổi giá đất của 17 tuyến đường, sửa đổi tên 53 tuyến đường và bãi bỏ 17 tuyến đường trong bảng giá đất hiện hành.

Yêu cầu nâng chất lượng rà soát ngay từ cơ sở

Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP. Đà Nẵng cho rằng, qua thực tiễn triển khai Nghị quyết số 28, một số tuyến đường, đoạn đường, vị trí đất chưa được quy định trong bảng giá đất. Một số trường hợp cần điều chỉnh, bổ sung hoặc loại bỏ do thay đổi tên đường, hiện trạng quy hoạch, kết nối giao thông hoặc qua rà soát phát hiện việc xác định tuyến, vị trí chưa phù hợp với thực tế.

Theo Ban Kinh tế - Ngân sách, việc sửa đổi, bổ sung bảng giá đất là cần thiết nhằm kịp thời cập nhật, hoàn thiện bảng giá đất trên địa bàn thành phố, bảo đảm tính đầy đủ, thống nhất, minh bạch, phù hợp với tình hình thực tế quản lý, sử dụng đất và tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan nhà nước thực hiện thủ tục về đất đai theo đúng quy định.

Ban Kinh tế - Ngân sách cơ bản thống nhất sự cần thiết ban hành nghị quyết sửa đổi, bổ sung, nhằm khắc phục những bất cập phát sinh, bổ sung các vị trí, tuyến đường chưa có giá và bảo đảm cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Trên cơ sở ý kiến của các cơ quan, đơn vị liên quan và nội dung làm việc tại cuộc họp thẩm tra ngày 25/9/2026, Ban Kinh tế - Ngân sách có Công văn số 268/HĐND-KTNS ngày 29/9/2026 đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường giải trình, làm rõ một số nội dung. Sau đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường có Báo cáo số 1211/BC-SNNMT ngày 5/10/2026.

Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị UBND TP. Đà Nẵng chịu trách nhiệm về tính chính xác, minh bạch của số liệu và phương pháp xác định giá đất, bảo đảm phù hợp các yếu tố về khu vực, vị trí, hạ tầng, khả năng sinh lợi, mục đích sử dụng đất và các yếu tố liên quan.

UBND thành phố cũng được đề nghị quy định rõ trách nhiệm của từng cơ quan; thường xuyên kiểm tra, đánh giá và rà soát để kịp thời bổ sung, điều chỉnh bảng giá đất. Định kỳ rà soát, cập nhật các khu vực, vị trí, tuyến đường, đoạn đường phát sinh hoặc chưa được quy định giá; hoàn thiện hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bảng giá đất theo quy định.

Đáng chú ý, tại kỳ họp, chủ tọa cho rằng việc Nghị quyết số 28 mới được ban hành nhưng đã có 37/94 xã, phường đề xuất sửa đổi, bổ sung cho thấy yêu cầu xử lý những vướng mắc từ thực tiễn là cấp thiết. Đồng thời, điều này đặt ra trách nhiệm nâng cao chất lượng rà soát ngay từ cơ sở và xem xét kỹ lưỡng tại kỳ họp, tránh tiếp tục phát sinh thiếu sót, vướng mắc trong quá trình thực hiện.