Đồng Tháp: Nhiều gói thầu do Ban QLDA Công trình Giao thông tỉnh làm chủ đầu tư có tỷ lệ tiết kiệm ngân sách "cực thấp"

Sông Hậu

Thứ Năm, 29/08/2024 - 07:09

UBND tỉnh Đồng Tháp yêu cầu chấn chỉnh, tăng cường công tác kiểm tra và giám sát chuyên sâu về đấu thầu; thanh tra về đấu thầu đối với các gói thầu có tỷ lệ “tiết kiệm thấp”, gói thầu có nội dung hồ sơ dự thầu đề xuất tương tự nhau, gói thầu có một nhà thầu tham dự thầu...

Có thể bạn quan tâm

Đồng Tháp: Chủ đầu tư nhà ở xã hội chưa có nhu cầu vay vốn Đồng Tháp tăng cường thanh tra, kiểm tra công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Đồng Tháp: Giải pháp nào để hoàn thành hơn 10.000 căn nhà trong năm 2024 Đồng Tháp: TP. Sa Đéc giám sát tiến độ thực hiện dự án xây dựng khách sạn quốc tế Sao Mai Đồng Tháp nhiều lần gia hạn thực hiện dự án đối với Tập đoàn Sao Mai

Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 29/7/2024 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu yêu cầu cơ quan quản lý về đấu thầu chú trọng thực hiện giám sát thường xuyên đối với hoạt động đấu thầu khi phát hiện có dấu hiệu không bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế để có các biện pháp chấn chỉnh kịp thời.

Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định. Các cuộc thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng, nhằm phát hiện các hạn chế, thiếu sót, vi phạm để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời; đồng thời, tăng cường vai trò của cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền.

Đồng thời, chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; gói thầu quy mô lớn, phức tạp; các gói thầu đấu thầu không qua mạng; các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng có hiệu quả kinh tế thấp.

Trước đó, Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn Nhà nước cũng nêu rõ, phải chú trọng kiểm tra những gói thầu lớn. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan, đơn vị quản lý công tác đấu thầu tại Bộ, ngành, địa phương, các tập đoàn, tổng công ty nhà nước phải đảm bảo thực hiện tốt trách nhiệm kiểm tra, giám sát, bảo đảm yêu cầu chất lượng hoạt động đấu thầu, kịp thời phát hiện và kiến nghị xử lý nghiêm những hành vi vi phạm; chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu quy mô lớn, phức tạp, các gói thầu không nằm trong hạn mức nhưng áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo.

Nhiều gói thầu tiết kiệm thấp, liệu có thất thoát ngân sách?

Theo hồ sơ, nhiều gói thầu do Ban QLDA Công trình Giao thông tỉnh Đồng Tháp (Ban QLDA) làm chủ đầu tư có giá trị hàng trăm tỷ đồng, tuy nhiên, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách "cực thấp".

Điển hình như, ngày 13/1/2023, ông Hồ Vĩnh Quan, Phó Giám đốc Ban QLDA ký quyết định 08/QĐ-BQLDA-KHTH, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 10: Thi công nền, mặt đường đoạn từ cầu Lung Bông đến Km14+911,56, thuộc dự án nâng cấp mở rộng tuyến ĐT.855 (đoạn thị trấn Tràm Chim - Hòa Bình) với giá trúng thầu hơn 52 tỷ đồng. Tỷ lệ tiết kiệm ngân sách là 0,52%. Gói thầu này chỉ duy nhất 1 nhà thầu tham dự là Công ty Cổ Phần Đầu Tư Xây Dựng 886 - Thành Nam.

Đồng Tháp: Nhiều gói thầu do Ban QLDA Công trình Giao thông tỉnh làm chủ đầu tư có tỷ lệ tiết kiệm ngân sách "cực thấp"- Ảnh 1. — Lễ khởi công dự án nâng cấp mở rộng tuyến ĐT.855 (đoạn thị trấn Tràm Chim - Hòa Bình) với giá trúng thầu hơn 52 tỷ đồng.

Đáng chú ý, ngày 17/3/2023, ông Hồ Vĩnh Quan ký quyết định 40/QĐ-BQLDA phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 11: Thi công xây dựng cầu Phú Hiệp và cầu Cà Dâm, huyện Tam Nông, có giá trúng thầu 97,5 tỷ đồng, giá kế hoạch của gói thầu 97,7 tỷ đồng, gần như không có tiết kiệm ngân sách.

Trước đó, ngày 7/3/2024, ông Hồ Vĩnh Quan, Phó Giám đốc Ban QLDA cũng ký quyết định 21/QĐ-BQLDA, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà nhầu Gói thầu số 12: Thi công xây dựng đoạn tuyến kết nối, dự án Xây dựng bến phà An Phong – Tân Bình và tuyến đường kết nối có giá trúng thầu hơn 75 tỷ đồng, tiết kiệm ngân sách 1%. Gói thầu này chỉ duy nhất 1 nhà thầu tham dự là Liên danh Công ty cổ phần Xây dựng và Thương mại Thái Sơn - Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Công trình giao thông 309 (Nhà thầu Phụ Cty TNHH MTV XDTM An Trường).

Riêng ở Gói thầu số 13: Thi công hạng mục thảm bê tông nhựa đường vào các cầu (Ngả Cái, Thầy Lâm, Thủ Ô và Vĩnh Thạnh) dự án mở rộng đường ĐT.849 đoạn từ ĐT.848 đến Quốc lộ 80 có giá trúng hơn 8 tỷ đồng, tỷ lệ tiết kiệm ngân sách gần 7%.

Gói thầu này có sự cạnh tranh của 2 nhà thầu là Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Nhơn Thành và Công ty TNHH Xuân Bình. Điều gây thắc mắc ở gói thầu này là việc nhà thầu Công ty TNHH Xuân Bình chào giá 7,265 tỷ đồng thấp hơn gần 800 triệu đồng so với Công ty Nhơn Thành, nhưng Công ty Xuân Bình không trúng thầu.

Cho nên, dư luận đặt vấn đề, tại sao các gói thầu lớn, chỉ có 1 nhà thầu tham dự thì tỷ lệ tiết kiệm ngân sách "siêu thấp", đối với những gói thầu có nhiều nhà thầu tham dự thì tỷ lệ tiết kiệm ngân sách cao hơn?

Đồng Tháp: Nhiều gói thầu do Ban QLDA Công trình Giao thông tỉnh làm chủ đầu tư có tỷ lệ tiết kiệm ngân sách "cực thấp"- Ảnh 2. — Bến phà An Phong – Tân Bình.

Theo số liệu của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) trong báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu năm 2023, cả nước có 408.772 gói thầu được tổ chức thực hiện theo Luật Đấu thầu với tổng giá gói thầu là 982.149,06 tỷ đồng, tổng giá trúng thầu 941.132,41 tỷ đồng (lần lượt tăng so với năm 2022 là 16,97%, 6,75% và 7,36%), giá trị tiết kiệm là 41.016,65 tỷ đồng, tương đương 4,18%.

Bên cạnh đó, việc áp dụng cơ chế đặc thù về chỉ định thầu theo các Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ bước đầu phát huy hiệu quả, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án lớn, trọng điểm.

UBND tỉnh Đồng Tháp từng có Chỉ thị chấn chỉnh công tác đấu thầu

Trước đó, ngày 13/6/2024, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Trí Quang ký Chỉ thị 03/CT-UBND, chấn chỉnh, tăng cường quản lý công tác đấu thầu và đẩy mạnh thực hiện đấu thầu qua mạng đảm bảo đáp ứng lộ trình quy định trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Theo đó, để công tác đấu thầu đã đạt được kết quả nhất định; tổ chức lựa chọn nhà thầu qua mạng có sự cải thiện đáng kể, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch, cạnh tranh trong công tác đấu thầu và hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Tuy nhiên, trong thời gian qua ở một số địa phương, chủ đầu tư, bên mời thầu vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, từ bước lập, thẩm định, trình phê duyệt, đăng tải, phát hành hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, xử lý kiến nghị của Nhà thầu.

Để kịp thời khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên và tăng cường hơn nữa hiệu lực, hiệu quả trong thực thi pháp luật về đấu thầu, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thành phố và các chủ đầu tư, bên mời thầu nghiêm túc thực hiện đúng trách nhiệm theo quy định tại Điều 78, Điều 79 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15.

Đối với trường hợp chủ đầu tư, bên mời thầu thuê đơn vị tư vấn đấu thầu thì phải kiểm soát tư vấn thông qua hợp đồng ký kết, đảm bảo chất lượng, tuân thủ quy định của pháp luật; khi ký hợp đồng với tư vấn đấu thầu phải quy định rõ trách nhiệm, các điều kiện ràng buộc khi tư vấn đấu thầu vi phạm hoặc không đảm bảo yêu cầu chất lượng, tiến độ tại hợp đồng đã ký kết. Trong mọi trường hợp, chủ đầu tư, bên mời thầu phải chịu trách nhiệm nếu lựa chọn đơn vị tư vấn đấu thầu không đáp ứng yêu cầu, dẫn đến xảy ra sai sót trong quá trình đấu thầu hoặc có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu.

Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn và các chủ đầu tư, bên mời thầu quán triệt, tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về đấu thầu; Chỉ thị số 47/CT-TTg ngày 27/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn nhà nước; Chỉ thị số 03/CT-BKHĐT ngày 24/5/2019 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu, tăng cường hiệu lực, hiệu quả và đẩy lùi tình trạng tiêu cực, vi phạm trong đấu thầu và các nội dung nêu trên; đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định.

Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư, tiếp tục phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu; chủ trì, phối hợp với các đơn vị tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ về đấu thầu cho những tổ chức, cá nhân có liên quan đến công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh.

Qua đó, tăng cường công tác kiểm tra và giám sát chuyên sâu về đấu thầu; thanh tra về đấu thầu đối với các gói thầu có tỷ lệ "tiết kiệm thấp", gói thầu có nội dung hồ sơ dự thầu đề xuất tương tự nhau, gói thầu có một nhà thầu tham dự thầu...; chú trọng công tác hậu kiểm để đảm bảo việc thực hiện đúng quy định của pháp luật về đấu thầu; xử lý nghiêm, chấn chỉnh kịp thời những sai phạm khi phát hiện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác đấu thầu./.